楼道堆物长期被视为老旧小区治理中的“老大难”。一方面，堆放杂物挤占公共通道，影响通行与消防疏散；另一方面，常规整治往往依赖集中清理和事后劝导，容易陷入“清理一次、反弹一次”的循环，治理成本高、矛盾易累积。如何在依法依规的基础上，把“被动清理”转为“主动维护”，成为基层治理需要破解的现实课题。 从原因看，楼道堆物既是空间不足的“客观压力”，也是行为习惯与治理协同不足的“主观结果”。老旧小区户型储物空间有限、住户结构多元，部分居民图一时便利，将公共区域当作“临时储物间”。同时，楼道作为“半公共”空间，权责边界在日常生活中容易被模糊：居民希望有人管理，但又担心个人物品被处置；物业和居委会若仅采取强制清运，容易引发情绪对立，形成治理阻力。要实现长效治理，必须既有明确流程，也要建立居民可感可参与的正向机制。 宛南六村的探索，抓住了“制度约束+情感联结”的结合点。此前，小区已形成较为完整的常态化处置流程：物业定期巡查发现堆物后及时告知，给予7日自查清理期；逾期未清理的，由居委会与物业共同上门沟通；沟通后仍不整改的，物业代为清运至指定地点，并设置10天的物品认领期。该流程强调沟通与服务先行，在保障公共安全与通行权益的同时，尽量减少冲突升级，为后续治理创新奠定基础。 在此基础上，枫林街道宛南六村将社区公益集市引入小区，设置“一元购”激励环节，由物业设计推出。居民凭清理自家楼道堆物的凭证即可领取“一元券”，在指定摊位兑换水果、年货、家庭清洁用品以及产地直送肉类等商品。“一元”更多体现象征意义，传递的是对居民配合公共环境治理的认可与感谢。活动现场除“一元购”外，还配套春联福字赠送、口腔清洁咨询等服务，并设置物业费缴纳点，形成“治理参与—便民服务—社区互动”的一体化场景。 这种做法的影响，首先体现在治理效果由“管理推动”向“参与驱动”转变。通过把居民的行动与可见的回馈挂钩，治理不再只是“要你清”，而成为“我来做、大家都受益”的公共选择，提升了居民主动清理和持续维护的意愿。其次，活动强化了邻里联系与社区凝聚力。集市的“人情味”弱化了治理的对立色彩，让居民在互动中理解规则、形成共识，减少后续反弹的可能。再次，资源整合带来服务升级。通过引入供应商与公益组织，便民服务下沉到家门口，增强居民对社区服务的获得感，也为老旧小区治理注入更多社会协同力量。 从对策层面看，宛南六村的经验提示，老旧小区治理要兼顾“硬约束”与“软激励”。一是流程要清晰、执行要稳定，通过巡查告知、沟通协商、规范处置等步骤，形成可预期的治理秩序；二是激励要精准、成本可控，把奖励设计为象征性的正向反馈，重点在于强化规则认同与公共意识；三是服务要叠加、场景要丰富，把治理议题融入群众活动，以便民服务提升参与度，让公共事务在日常生活中“可参与、能坚持”；四是反馈要闭环，物业在现场收集意见建议，有助于优化后续治理与服务配置，提升治理的细致度与满意度。 面向前景，随着城市更新与基层治理现代化推进，老旧小区的治理需求将从“解决问题”向“提升品质”延伸。宛南六村提出将结合季节与节日持续开展主题便民活动，并探索“物业+”服务的更多延展，如养老服务、居民健康、儿童安全与教育、退役军人及军属服务对接等。下一步关键在于把活动经验固化为可复制机制：明确参与标准与凭证规则，强化消防与通行安全底线，完善公共空间使用公约与居民自治协商，让“激励治理”从一次性活动走向常态化运行，同时通过多方协同形成稳定的资源供给与服务体系。
宛南六村的实践证明，老旧小区治理的关键在于调动居民积极性。当社区治理与便民服务相结合，当管理者与居民形成良性互动，难题往往迎刃而解。这种以人为本的治理理念，正在为构建和谐社区提供新思路。