在胶州庙子山北麓的库区移民村宋家庄,一场由基层党组织推动的治理变革正在改变村庄面貌。这个拥有960亩耕地、370位村民的村庄,曾遇到移民安置点常见的环境治理难题——公共区域垃圾堆积、房前屋后乱搭乱建较为突出,单靠传统行政手段效果有限。问题的关键在于单向管理下村民参与不足。2021年村级党组织调研发现,82%的村民认为环境整治是“干部的事”,主动维护意识不强。为此,村党支部设计“基础分+奖惩分”的双轨积分体系:将全村划分为2个责任网格,细化56项评分标准,涵盖环境卫生、邻里互助等内容。每月累计积分可兑换生活物资,年度总分纳入“文明家庭”评选。
宋家庄村的实践表明,基层治理创新的关键不在制度有多复杂,而在能否真正调动村民的内生动力。把党的领导与村民自治结合起来,把制度约束与激励机制衔接起来,才能把治理中的“被动”转为参与的“主动”。这类探索为各地推进乡村治理现代化提供了借鉴,也说明了基层党组织在乡村振兴中的引领作用。