未成年人健康成长事关千家万户幸福安宁,也是基层社会治理的重要内容。
当前,未成年人违法犯罪呈现诱因多元、隐蔽性增强、涉网风险上升等特点,校园欺凌、冲突伤害、电信网络诈骗等问题易与心理波动、家庭监护缺位、社交圈影响叠加,若处置不及时,可能由小摩擦演变为大风险。
基于这一现实背景,鹤壁市淇滨区以专项治理为契机,围绕“预防在先、教育为本、治理协同”的思路,推动学校把安全治理责任压实到岗、措施落细到点。
从问题来看,校园安全与未成年人违法犯罪风险往往具有“低龄化、情绪化、群体化、网络化”的特征。
一些事件看似发生在校内,根源却可能在校外:同伴影响、网络信息不良引导、法治意识薄弱、对后果认知不足等,都会加剧冲突升级的概率。
同时,寄宿制学校夜间管理、课间活动监管、校园周边环境等环节,若存在盲区,也容易成为风险点。
对此,治理工作必须兼顾“教育引导”和“制度防控”,既要让学生知法守法、明辨是非,也要通过机制建设把风险挡在萌芽阶段。
从原因分析,未成年人违法犯罪的发生通常是多因素共同作用的结果:一是法律知识与规则意识不足,遇到矛盾时容易以冲动替代理性;二是部分学生对网络诈骗、网络暴力等新型风险识别能力不强,受诱导参与或成为受害者;三是学校、家庭与社会的联动存在信息不对称,个别苗头问题未能第一时间发现、处置。
治理的关键在于把法治教育、日常管理和矛盾化解打通,形成闭环。
在影响层面,未成年人违法犯罪不仅伤害个体身心发展,也会对校园秩序、家庭稳定和基层治理带来连锁冲击。
对学生而言,欺凌、暴力与违法行为造成的心理创伤和学业中断往往具有长期性;对学校而言,安全事件会影响教学秩序与育人环境;对社会而言,若缺乏有效预防,可能导致违法行为向校外蔓延,增加社会治理成本。
因此,专项治理强调“关口前移”,以系统化手段提升预防和处置能力,具有现实必要性。
针对上述问题,淇滨区教育体育局坚持以学校为主阵地,推动各中小学把法治教育融入日常、把安全管理嵌入流程、把矛盾化解落到实处,形成三方面工作重点。
一是强化法治宣传教育,提升学生自我保护和风险识别能力。
各中小学依托国旗下讲话、主题班会等常态化载体,围绕未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规开展宣讲,聚焦校园欺凌、未成年人违法犯罪、电信网络诈骗等高发风险点,以身边案例开展释法说理,通过“用案例讲清规则、用后果提示边界”的方式,帮助学生理解违法成本与行为后果,引导其学会依法维权、理性求助,增强辨别是非和拒绝诱惑的能力。
此举既回应了涉未成年人案件中“法律意识薄弱”的现实短板,也契合依法治校、依法治教的工作要求。
二是推进校园网格化管理,织密“早发现、快处置”的防控网络。
各中小学落实“一岗双责”,对班主任、值班教师等岗位职责进行细化,强化课间巡查与重点区域管控,提升突发事件响应速度。
在寄宿学校,进一步压实寝管人员管理责任,加强夜间巡逻监管和危险物品排查,特别是对管制刀具等风险物品的检查,着力减少冲动性伤害事件发生条件。
网格化管理强调把责任分解到人、把巡查覆盖到时段和空间,目的在于消除监管盲区,推动校园安全治理从“事后处置”向“事前预防”转变。
三是健全矛盾纠纷排查化解机制,把问题解决在萌芽状态。
各中小学建立班主任日排查、学校周研判机制,以班级为单元对师生之间、生生之间以及家校之间的矛盾纠纷进行梳理,建立台账并明确化解措施,做到早介入、早引导、早稳控。
矛盾纠纷处置的核心在于把“可能激化的情绪”及时降温,把“可能升级的冲突”提前阻断,避免个别纠纷演变为极端事件或违法犯罪。
与此同时,家校沟通机制的强化也有助于形成一致的教育引导,减少信息断层带来的治理空转。
从前景判断,未成年人违法犯罪治理是一项系统工程,必须以长效机制巩固专项治理成果。
下一步,随着法治教育的常态化、网格化管理的制度化、矛盾纠纷排查的精准化持续推进,校园安全风险有望进一步降低,学生守法意识与自我保护能力将得到提升。
同时,伴随网络空间风险不断变化,学校应持续强化反诈宣传与网络素养教育,推动心理健康教育与危机干预机制更好衔接,提升对隐蔽性、突发性风险的识别与处置能力。
只有在学校、家庭、社会协同发力下,才能把保护未成年人落到细处、做到实处。
未成年人是祖国的未来,保护他们的健康成长是全社会的共同责任。
鹤壕市淇滨区的探索表明,预防未成年人违法犯罪需要学校、家庭、社会等多方联动,更需要在法治教育、制度管理、矛盾化解等各个环节做足功课。
只有坚持预防为主、关口前移,才能有效筑牢校园安全防护网,为未成年人营造安全、健康、向上的成长环境,这对于推进教育现代化、建设平安校园具有重要意义。