美国财政部给委内瑞拉石油收入扣上了“国家紧急状态”的帽子，直接冻结了这些资产。美国政府说这么做是为了防止钱被别国法院拿走，好帮委内瑞拉维持稳定，但国际舆论普遍觉得这是在抢钱，把委内瑞拉的钱攥在了自己手里。国际货币基金组织、联合国等机构也跟着对这种单边行动感到不安。 分析人士认为美国这么做有三个目的：一是为了继续打压委内瑞拉现政府，把以前的制裁手段延续下去；二是给自己找个借口，想避开国际社会对美国冻结他国资产的批评；三是想把美国的石油企业放进委内瑞拉的石油产业里。 这个行政令其实是在把美国的国内法管到国外去了，反映了美国想重新制定全球资产处置规则的想法。拉美各国马上就不干了，委内瑞拉政府指责这是赤裸裸的掠夺行为。拉美不少国家担心美国开了个坏头，以后大家的钱都没保障了。 对委内瑞拉来说，产量本来就因为制裁和经济问题上不去，现在又少了资金来源，以后很难恢复产能。美国虽然催着石油企业去投资，但因为风险大、成本高加上舆论压力，大部分企业都不敢动。 面对这种情况，国际社会得赶紧加强协调。联合国和国际货币基金组织可以帮忙建立个处理争议的平台；相关国家也得互相保护财产。委内瑞拉自己得想办法多找伙伴合作，少依赖美元结算体系。 短期看这会让美委关系更僵，但长期来看可能会让别的国家也学样搞资产多元化。全球治理的规则竞争会更激烈，主权资产的保护问题以后可能会成为大家谈判的重点。 这种把紧急状态用来抢别国资源的做法暴露了大国跟规则之间的矛盾。只有坚持多边主义和法治精神，才能让大家在动荡的世界里建立起互信和发展的基础。