城市基层治理一头连着千家万户,一头关系城市运行。
随着人口流动加快、居住形态多元,社区公共事务更为复杂,邻里纠纷、停车难、公共服务不均衡等问题在一些小区集中显现,治理力量“看得见却用不上”、群众诉求“听得见却办得慢”等痛点,成为提升城市治理效能的关键关口。
府谷县的探索,直面这些“难在末梢”的现实。
其原因在于,城市治理的重心不断下移,单一主体“包打天下”难以适应;同时,群众需求从“有没有”转向“好不好”,需要更精准的供给、更顺畅的协同、更可持续的制度安排。
为此,府谷县把党建优势嵌入网格、延伸到楼院,以“五微”为抓手推动“五治”落地,走出一条从细处破题、以小见大的治理路径。
以“微邻里”连民情,增强自治活力。
府谷县把基层党组织建在治理最前沿,构建“社区党委—网格党支部—小区党组织—楼院党小组”四级联动体系,实现94个小区党组织全覆盖,治理触角延伸到户到人。
同步优化党群服务站功能,推行“一站式办理、上门帮办代办”,推动公共服务、社会服务、志愿服务下沉网格、直达楼栋。
线上通过邻里微信群畅通信息互通与诉求反映,线下常态化举办“邻里节”“百家宴”“趣味运动会”等活动,促进居民从“住在一起”走向“融在一起”。
据统计,当地累计化解邻里纠纷280余件,开展邻里活动150余场,覆盖居民超16500人次,小区治理从“安居”向“优居”迈进。
以“微力量”汇民智,拓展共治半径。
围绕“群众需要什么、基层缺什么、各方能提供什么”,府谷县建立“需求、资源、项目”三张清单,推动力量与资源按需配置。
通过党建联席会议制度,常态化动员295个“双报到”单位党组织、13331名党员干部参与基层治理,累计开展志愿服务544场次,办结群众合理诉求431件。
党群驿站增设政务办理、义诊义剪等便民窗口,进小区、入院落提供上门服务,累计接待咨询510余人次、解决问题210余件。
多元主体“同题共答”,有效改变基层治理“单兵作战”的局面。
以“微协商”解民忧,夯实法治支撑。
府谷县把新时代“枫桥经验”融入社区治理,建立“周恳谈、月协调、季议事、年联评”机制,通过“板凳议事会”“庭院协商会”“楼栋座谈会”等方式,让群众参与议题形成、协商决策与监督评议,推动矛盾在一线发现、在基层化解。
新府山社区通过协商议事建设“爱心微田园”,既回应易地搬迁群众对土地的情感需求,也拓展休闲与增收空间;老旧小区试点设置“孝心车位”,在缓解停车矛盾的同时弘扬孝老爱亲。
数据显示,全县通过协商机制解决诉求210余件,矛盾纠纷化解率超过98%,以法治方式守住和谐底线。
以“微心愿”惠民生,提升善治温度。
坚持民生导向,府谷县以“微心愿”为纽带推动服务精准供给,社区党组织按照“六步工作法”推进“一年十件实事”,将190件民生事项挂图推进、销号管理,形成闭环落实。
新府山社区整合资源建成85亩“爱心微田园”,圆了388户居民的“种菜梦”;河滨路社区开设“523公益课堂”,围绕非遗技能、就业创业等开展培训310人次。
全县累计兑现“微心愿”586个,组织技能培训46场次,培训居民3200余人次,把“小实事”做成群众可感可及的“大变化”。
以“微宣传”入民心,筑牢精治基础。
基层治理不仅要“把事办成”,也要“把理讲清”。
府谷县创新社区宣传方式,把政策解读、法治教育、文明倡导融入日常服务与群众活动,通过贴近生活的语言和场景化传播,推动规则意识、协商理念与互助精神在社区落地生根,为精细治理提供稳定的思想与舆论支撑。
从实践成效看,“五微促五治”实现了治理资源更精准下沉、群众参与更充分有序、矛盾化解更早更快,基层治理的组织力、服务力与凝聚力同步提升。
下一步,随着老旧小区改造推进、公共服务需求升级,府谷县仍需在数字化支撑、专业力量培育、长效机制固化等方面持续发力,推动“经验做法”向“制度成果”转化,进一步巩固共建共治共享的城市治理格局。
府谷县的探索证明,基层治理创新需要既有顶层设计的"大写意",更需民生服务的"工笔画"。
当党组织真正成为群众的"主心骨",当干部成为百姓的"贴心人",基层治理就能从"物理整合"迈向"化学反应"。
这种以"微"见著、积"小"成大的实践智慧,正是新时代"枫桥经验"的生动诠释,也为全面推进乡村振兴战略下的基层治理提供了可复制的样本。