山东济南槐荫区这地方搞了个新东西，叫“码上监督”，就是用数字技术来管事儿，让城管执法更透明。现在各行各业都在玩数字化，怎么用好技术听群众意见、管好用权力，成了政府部门都在琢磨的事儿。槐荫区腊山执法中队带头弄了个这个平台，给这个难题提供了个基层的解决方案。他们把“码上监督”这个平台铺遍了整个中队，把传统的大家盯着看和互联网技术合到了一块儿，让城管执法在阳光下干活儿，信任度也跟着涨了不少。 先来说说这平台怎么布置的。去腊山执法中队办事大厅或者办案室门口溜达一圈，到处都能看到贴得明明白白的“码上监督”二维码和小程序标识。这不是随便贴贴就行的，是人家精心琢磨过的位置。不管办事的人是在等人还是在办手续，顺手一扫码就能提意见。槐荫区城管局的人说这是为了响应上级部门要求搞的公开和监督。腊山中队带头先干了，他们是想把监督入口变得“看得到、找得到、好操作”。但他们的探索不光局限在办公室里。更厉害的是他们还把二维码带到了街头巷尾去执法现场了。占道摆摊整治、查违建、垃圾分类检查、建筑垃圾管理这些现场活儿干完之后，执法人员会主动把二维码亮给当事人或者路人看，也会直接告诉大家怎么用这个小程序。这种“移动的监督窗口”打破了时间和地点的限制，让监督能跟着执法一起走。 以前大家习惯了等别人来查工作（被动接收），现在不一样了。王宝健中队长说：“‘码上监督’不光是个技术工具，更是我们自己打开的窗户。”他给老百姓传递了个明确信号：“我们欢迎来管我们。” 这种从“怎么管你”（管理本位）变成“怎么帮你”（服务本位）的转变体现了现代法治政府的要求。引导当事人或者现场市民扫码提意见，执法过程就被彻底曝光在了社会视线里。每扫一次码不仅是尊重当事人的权利，也是给执法人员提个醒：得按规矩来办事。 这个平台还能让双方互动起来：群众提意见（监督），部门回个话（回应），最后工作水平就上去了（规范提升）。老百姓反馈问题不用那么费劲（低门槛）、马上就能到部门手里（高效率）、还不用担心隐私泄露（保安全）。城管那边也能把大家的实时数据汇总起来当镜子照照（研判成效），找出短板赶紧改。 王宝健坦言：“这平台就像一面镜子，也像一根鞭子。”它让部门直接听到大家的心里话（让我们更直接地听到群众心声），还让大家时刻紧绷着执法这根弦（时刻提醒我们要绷紧规范执法这根弦）。这种压力变成了动力，推动队伍能力和服务意识都上去了。 槐荫区腊山执法中队的这个做法是地方政府用智能手段搞社会治理的一个例子。它说明技术能帮传统监督解决老毛病：比如反馈慢、信息不对称什么的。这事儿也符合国家推进政务公开、建设数字政府的方向。它把监督主动权还给了群众（将监督的主动权部分交还于民），能激发大家参与城市管理的热情。 这就重新定义了政府和市民怎么互动。当技术创新和治理创新搅和在一起时（技术创新与治理创新深度融合），权力就更透明规范了。“码上监督”正在成为连接政府和市民的桥梁。 希望以后能在更多地方看到这种探索（期待此类探索在更广范围、更多领域得到深化与推广），让数字技术真正成为保障公共利益、促进社会和谐的坚实桥梁。