当前国际秩序正经历深度调整，中等强国的重要性随之上升。由加拿大总理卡尼提出的“中等强国新联盟”设想，正从理念走向落地。本月在奥斯陆达成的六国合作协议，意味着该战略构想迈出了实质性一步。其背后，与大国政策变化密切有关。特朗普政府推行“美国优先”，对传统西方同盟关系带来明显冲击。从提出将加拿大纳为美国“第51州”、觊觎格陵兰岛主权，到对盟友加征关税，多项举措动摇了战后美国与盟国之间的互信基础。在不确定性上升的情况下，加拿大与北欧国家开始重新评估自身的战略位置。卡尼在今年达沃斯论坛上直言，所谓基于规则的国际秩序存在双重标准，大国往往为自身“例外化”。他提出“不在谈判桌上，就会在菜单上”的警示，折射出中等强国对外部环境的真实焦虑。
北极不应成为任何一方的“单选题”，更不该沦为强权竞争的零和赛场；奥斯陆六国的合作尝试表明，在不确定性加剧的国际环境中，中小国家通过协同行动争取战略自主、维护规则与稳定的意愿正在增强。其效果取决于能否将共同的安全关切转化为可持续的制度安排与能力建设，也取决于能否在大国博弈压力下守住对话与合作的底线。