近期，关于农村土地承包制度调整的各类传言引发社会关注。记者就对应的问题采访了农业农村主管部门和权威专家，对2026年即将实施的农村土地延包政策进行深入解读。 当前，我国农村土地承包关系总体稳定。自1978年实施家庭联产承包责任制以来，第一轮承包期为15年，1997年开始的第二轮承包期限为30年，即将于2026年前后陆续到期。针对到期后的政策安排，国家已通过《农村土地承包法》修订和中央一号文件多次明确"保持土地承包关系稳定并长久不变"的基本原则。 农业农村部相关负责人表示，延包政策的核心是"大稳定、小调整"。所谓"大稳定"，是指现有承包关系总体保持不变，承包地块、面积原则上不予调整；"小调整"则仅限于自然灾害导致承包地灭失等极端情况，且需经村民会议三分之二以上成员同意并报县级政府批准。统计显示，目前全国已有29个省（区、市）开展延包试点，覆盖2500余万农户。 此政策安排具有多重考量。从法律层面看，《民法典》和《农村土地承包法》已明确土地承包经营权的物权属性；从实践角度看，稳定承包关系有利于调动农民投资积极性，避免短期行为；从战略层面看，与乡村振兴战略中"产业兴旺"的要求相契合。中国人民大学农业与农村发展学院教授指出："75年的稳定承包期，相当于三代人的耕作周期，能够有效保障农业生产的连续性。" 对于农民关心的具体问题，政策作出明确规定：农户进城落户不得以退出承包权为前提；妇女婚嫁、离婚后的土地权益受法律保护；土地流转收益仍归承包农户所有。有一点是，延包过程中不收取任何费用，原承包合同继续有效，仅需补充延包期限标注。 专家分析认为，延包政策的实施将产生深远影响。一方面，长期稳定的产权预期将促进土地经营权规范有序流转，有利于发展适度规模经营；另一方面，也为培育新型农业经营主体创造了制度环境。中国农业科学院研究员表示："这既保障了小农户基本权益，又为现代农业发展预留了空间。" 展望未来，随着2026年延包工作全面铺开，相应机构将重点完善配套措施。包括健全农村产权交易市场、规范土地经营权抵押贷款、建立纠纷调解机制等。国务院发展研究中心专家建议："下一步应加强政策宣传解读，消除农民疑虑，同时做好与宅基地制度改革、集体经营性建设用地入市等改革的衔接。"
稳定的土地制度是农民预期稳定、农业投入稳定、粮食安全稳固的基础；面对涉农政策，需要以权威信息为准绳，依法依规推进工作。做好土地延包这项民生工程，既是保障农民权益的底线要求，也是乡村振兴和农业强国建设的重要基石。