问题:在市场竞争加剧和要素成本波动背景下,不少经营主体尤其是中小微企业在融资可得性、公共服务获得感、信用成本等方面仍面临现实压力。
一方面,传统信用评价与资源配置之间存在“断点”,企业的守信行为难以转化为金融机构可用的风险定价依据;另一方面,公共服务供给与信用激励联动不足,诚信纳税的正向回报不够直观,影响了部分企业自觉遵从的内生动力。
如何让“守信者受益、失信者受限”,让信用真正成为发展要素,是提升营商环境质量的关键课题。
原因:信用价值“沉睡”的背后,既有信息壁垒,也有应用场景不足。
一些领域数据难共享、接口不统一,导致纳税信用难以在金融、民生服务等环节形成闭环。
同时,纳税信用作为公共信用体系的重要组成部分,需要更丰富的应用载体把评价结果嵌入日常生活与经营活动,通过可验证、可持续的制度安排增强市场主体的获得感。
基于这一现实需求,西安市税务部门自2025年7月以来持续挖掘纳税缴费信用价值,加强与相关部门协同联动,推动纳税信用从“纸面分值”走向“场景权益”。
影响:围绕“税信+”的多元应用正在形成可复制的城市信用治理经验。
在西安高新区,国家税务总局西安高新技术产业开发区税务局与西安国际医学投资股份有限公司启动“‘税信+’——‘信税健康通’专属服务项目”,把纳税信用与优质医疗服务对接:A级纳税企业的法人代表、财务负责人、办税人员可享受门诊挂号费减免、就医绿色通道、年度一次免费陪诊等服务,企业层面还可获得健康讲座、专场义诊以及员工及家属体检优惠等权益。
由此,纳税信用不仅提升融资能力,也进入了民生保障领域,增强了企业对诚信纳税的直观体验。
在周至县,税务部门推出“税信+农业·惠农兴旅”税信绿卡,连续三年获评纳税信用A级的涉农企业法人代表,可享受当地多处景区门票优惠甚至全免政策,让信用价值延伸到文旅消费场景。
纳税信用从企业经营延伸至个人生活层面的便利,形成“看得见、摸得着”的激励机制,有助于推动诚信文化在更广范围落地。
更具代表性的变化体现在融资支持端。
陕西真涛果业有限公司作为周至县一家纳税信用“四连A”的外向型农业企业,依托“A级纳税人”身份在收购季资金紧张时获得1000万元低息信用贷款,有效缓解周转压力。
企业猕猴桃年出口量突破3000吨,并通过“企业+农户”模式带动200余户村民就业、间接惠及千余人。
案例表明,纳税信用通过金融渠道转化为“真金白银”,能够在关键时点稳定生产经营,进而带动就业增收和产业链韧性提升。
对策:让信用红利可持续,关键在于制度化、精细化和闭环化的治理能力。
西安税务部门在推进场景扩展的同时,强调以信用级别、行业特点和涉税需求为基础开展差异化服务,面向守信主体提供个性化纳税辅导,帮助企业把“合规成本”转化为“竞争优势”。
与此同时,针对税源主体健全纳税缴费信用预警机制,运用数据分析对纳税缴费行为进行动态监测与风险评估,对可能出现的失信行为提前推送预警,提醒及时纠正、避免信用扣分,以“早发现、早提示、早修正”降低失信风险和合规不确定性。
在监管与服务并重的框架下,信用修复机制同样重要。
通过明确信用修复条件、流程和标准,为经营主体提供修复指引,鼓励及时主动纠正失信行为、恢复良好记录,推动纳税信用从“止损”走向“增值”。
这种“激励—约束—修复”的闭环安排,有助于形成更具韧性的信用生态,降低经营主体因一次性失误而长期受限的制度性成本,同时也提高了信用评价的公平性与可预期性。
前景:从数据看,信用治理的外溢效应正在显现。
到2025年底,全市守信企业(A、B、M级)增至68.82万户,其中A级纳税人5.8万户;15.32万户次纳税人通过“税银互动”获得贷款1128.29亿元。
随着信息共享进一步深化、应用场景持续扩围,纳税信用有望在更多公共服务、产业链协同和消费领域发挥“放大器”作用。
一方面,金融机构可基于更稳定、更可核验的信用信息优化授信模型,提升中小微企业融资效率;另一方面,公共服务与信用激励的联动将推动“守信受益”从政策口号变为普遍体验,带动经营主体形成更强的自觉遵从。
同时也需看到,信用场景扩展必须坚持依法合规、边界清晰和风险可控,防止“权益叠加”造成规则复杂或执行不一。
下一步,在统一标准、强化数据安全、提升服务可及性等方面持续完善,将有助于把纳税信用的制度优势转化为长期的营商环境优势和城市竞争力。
纳税信用从"虚拟评价"到"实际权益"的转变,反映了现代社会治理的深刻进步。
西安市税务部门以"税信+"为纽带,将守信企业的优势转化为融资便利、消费红利和生活便利,不仅激发了市场主体的合规经营意识,更为优化营商环境、推动经济高质量发展提供了新的思路。
这一做法表明,诚信不仅是道德要求,更是经济竞争力的重要组成部分。
随着这一体系的不断完善和应用场景的持续拓展,纳税信用必将成为撬动城市发展的"金钥匙",引导更多市场主体走上合规经营、诚信纳税的发展之路。