推进政务服务集成化办理,是优化营商环境、提升治理效能的重要抓手。
湖南省人民政府办公厅日前印发通知,部署实施《湖南省“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》,明确以常态化推进机制为保障,以流程再造、数据共享为关键环节,推动重点事项加速落地见效。
这一举措与国务院办公厅关于健全常态化推进机制的要求相衔接,也体现出湖南在数字政务改革中持续攻坚、以改革红利回应企业群众关切的政策取向。
问题:群众企业“多头跑、反复交、等待久”的痛点仍有待破解。
近年来,各地政务服务便利化水平不断提升,但在部分领域仍存在事项分散、系统割裂、材料重复、标准不统一等现象,特别是涉及多部门、多层级的联办事项,往往成为企业群众办事体验的“堵点”。
此外,银行、医院、电信等公共服务领域与政务服务衔接不够紧密,也影响惠企利民政策的精准触达和快速兑现。
原因:难点集中在流程与数据两端,制度与技术协同仍需强化。
一方面,传统审批服务流程往往以部门职能为中心,环节设置和材料要求沿袭历史惯性,缺少面向“办成一件事”的整体重构;另一方面,数据共享的广度与深度不足,信息系统重复建设、接口标准不一、数据质量参差等问题制约“数据跑路”的效率。
与此同时,改革推进还面临责任链条不够清晰、协同机制不够顺畅、督导评价不够聚焦等现实挑战。
影响:从“能办”到“好办、快办、办得放心”,将带动治理能力与市场信心双提升。
通知提出,牵头单位要迅速组建业务与技术专班,形成时间表、路线图、责任人,并充分借鉴前几批事项落地经验,突出常态化实施。
这有助于把改革从阶段性攻坚转为制度化运转,推动政务服务由“窗口优化”向“系统重塑”跃升。
对企业而言,办事成本下降、政策兑现提速将增强预期稳定性;对群众而言,线上办、掌上办覆盖面扩大,将更直接提升获得感。
对政府治理而言,流程透明化、标准规范化也将为防范权力寻租、压缩自由裁量空间提供制度支撑。
对策:以数字赋能为牵引,抓住“流程再造+数据共享+监督约束”三条主线协同发力。
其一,突出流程再造,按照“一次告知、一表申请、一套材料、一次办结”的方向,对联办事项进行端到端重构,减少不必要的前置条件和重复环节,推动“一件事”真正实现“一次办”。
其二,深化数据共享与系统整合,围绕高频事项、跨部门事项优先打通数据链路,推进电子证照、电子材料互认互用,提升线上办理的可用性和稳定性,让“全程网办”“掌上可办”成为更多事项的默认选项。
其三,坚持问题导向,将改革与“企业服务年”等专项行动衔接,聚焦经营主体和群众急难愁盼,推动更多公共服务领域事项集成办理,同时推进惠企利民政策精准兑现,扩大“免申即享”“即申即享”覆盖范围,让政策红利更快转化为发展动能。
其四,强化廉政引领与监督制约,把“高效办成一件事”作为规范权力运行的重要抓手,通过流程公开、节点留痕、数据可追溯等方式降低廉政风险,提升政府公信力。
前景:以常态化机制巩固改革成果,湖南政务服务有望迈向更高水平的标准化、协同化、智能化。
随着省级统筹协调、业务指导与督导机制持续强化,重点事项推进中的堵点难点将更易被及时发现和解决。
预计下一步湖南将更加注重以用户体验为导向的评价体系建设,推动跨层级、跨区域协同办理,探索推出更多具有地方特色的集成服务场景,进一步擦亮“身在湖南、办事不难”的服务品牌,为稳增长、促改革、惠民生提供更坚实的制度与服务支撑。
"高效办成一件事"改革体现了以人民为中心的发展思想,是优化营商环境、提升政府治理效能的重要举措。
湖南省此次推出的2026年度第一批重点事项清单,既是对改革经验的系统总结,也是对改革深度和广度的新拓展。
通过持续推进流程再造和数据共享,强化数字赋能,湖南有望进一步打造更加便利、高效、规范的政务服务体系,为经济社会高质量发展营造更加优良的制度环境。