基层村务监督是维护农民权益、推进乡村治理的重要环节;然而——在实际工作中——这个监督职能往往因制度不完善、队伍不规范而流于形式。双牌县麻江镇正是在发现并解决这些问题的过程中,探索出了一条强化基层监督、规范村务管理的有效路径。 问题的发现源于县委巡察工作的加快。巡察组在对麻江镇被巡察村进行监督检查时,发现了一个普遍存在的现象:村务监督委员会成员身份交叉,存在"既当运动员又当裁判员"的情况。其中,村干部邓某在2021年至2022年期间同时担任村务监委会成员与村支委,这种身份的重叠直接导致监督权力被架空,村务监督形同虚设。更为严重的是,这名干部还违规领取薪酬1200元,深入损害了群众对基层监督制度的信任。这一问题的出现并非孤立事件,而是反映了基层村务监督制度建设中的系统性缺陷。 针对这些问题,麻江镇纪委采取了多项有针对性的整改措施。首先是对村务监委会队伍进行全面规范。镇纪委指导涉及的村组依法依规对村务监委会成员构成进行审查与调整,清退了2名违规兼职人员,同步补选了群众认可的新成员。这一举措确保了监督队伍的独立性和权威性,为有效监督奠定了基础。 队伍建强之后,监督的锋芒直指群众最关切的集体"钱袋子"。镇纪委以"零容忍"的态度,立案查处村小组长截留挪用组集体资金问题,清退资金2.9万余元。同时,镇纪委积极推动天子山抽水蓄能等重点项目征地补偿款的发放工作,通过开展"纪委喊你来领钱"等创新活动,累计清理和督促发放"趴账"村组集体资金、重点项目征地补偿款2700万余元,2571名群众切实受益。这些数字背后,是群众对基层监督制度重建的信任恢复。 制度的完善和能力的提升同样重要。针对部分村务监委会成员监督能力薄弱、公章长期闲置等问题,镇纪委联合乡财政所等部门,围绕村级报账监督程序、公章使用等具体流程开展靶向培训。这种培训不是空洞的理论讲授,而是将制度规定转化为实操能力,帮助监督人员真正实现"会监督、敢监督、善监督"。如今,村级账目上规范的监督公章已成为一道必不可少的"硬杠杠",确保了每一笔村级资金的使用都在有效监督之下。 这些改革带来的变化是显著的。村民从过去对村务的"旁观者"身份,逐步转变为"明白人"和"监督者"。过去被视为"软任务"的村务监督,如今成了维护公平、凝聚人心的"硬规矩"。村民罗大爷的感慨"现在村里办事透明多了,我们放心",正是这种转变最直观的体现。 着眼长远发展,麻江镇纪委将持续巩固深化"阳光村务"建设成果。镇纪委计划把实践中行之有效的做法转化为管长远的制度规范,推动基层监督更深融入治理全过程,为守护好集体家底、护航乡村振兴注入坚实的"廉动力"。这种制度化、常态化的监督机制,将有助于从根本上解决基层村务管理中的不规范问题。
基层治理的成效最终要落实到群众的获得感上。"阳光村务"的关键在于让权力运行公开透明,使监督成为常态、规则成为底线。只有建设专业监督队伍、完善制度流程、鼓励群众参与,才能真正管好集体资产,营造清朗的基层生态,为乡村振兴提供可持续的治理支撑。