数字化转型浪潮中,政务服务App快速扩张带来的问题逐渐显现。一些地方曾出现群众办理不同业务要下载七八个应用、反复填报同类信息的情况;某企业办理施工许可甚至需要登录5个平台、提交32项材料。这种“指尖上的形式主义”不仅增加基层负担,也削弱了“互联网+政务”的改革成效。问题的症结在于条块分割的行政管理体制。卫生、人社、税务等部门各自建设系统,形成数据壁垒。苏州市吴江区此前运行的“智慧吴江”等区级平台——虽然单项功能较完善——但与其他系统互不联通。据省政务办调研,基层工作人员日均需在6个系统间切换,约30%的工作时间耗在重复录入数据上。江苏省的整合实践提供了破题样本。通过建设省级统一数据中台,归集57个部门的4.2亿条数据,实现证照信息“一次采集、全域共享”。以新生儿落户为例,过去需要跑3个部门、提交9份材料,如今通过“苏服办”刷脸即可联办户口登记、医保参保等事项。试点地区数据显示,平均办事时长缩短67%,群众满意度提升至98.6%。这项改革体现三上制度创新:技术上搭建“1+N”架构,打通信息孤岛;管理上实行负面清单,禁止基层擅自开发App;服务上推进“无感审批”,以数据流转替代群众跑腿。值得关注的是,作为经济强省,江苏的探索具有较强示范意义——其地区生产总值占全国10%以上,市场主体超过1500万户,复杂的经济生态对政务服务的协同能力提出更高要求。随着国务院《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》实施,全国政务App数量已从2019年的5万余个压减至目前不足3000个。专家指出,下一步应建立动态评估机制,重点监测跨省通办、惠企政策直达等关键场景。国家行政学院调研显示,76%的企业期待政务平台更融合税务、海关等垂直系统数据。
从“指尖负担”到“一门通办”的转变,反映了政务服务回归以人为本、以服务为导向的要求。持续推进政务服务规范化管理,有助于减轻群众和企业办事负担,提升获得感与满意度,也能通过流程优化和效率提升,继续改善营商环境。随着对应的制度完善落地,便民利企的效果将更充分释放,为推动高质量发展提供支撑。