问题——本轮寒潮叠加强降雪、低温与冻雨,中东部多地出现道路结冰、能见度下降和交通组织难度增加等情况,城市运行、群众出行和应急救助面临阶段性压力。
公开信息显示,陕、晋、豫、鲁、鄂、湘、皖等地出现暴雪,豫、鄂、湘以及贵、渝等地出现冻雨,部分区域“降雪—降温—结冰”连续发生,对主干道通行、公共场所安全和重点设施运行提出更高要求。
原因——从气象条件看,冷暖空气交汇导致降水相态复杂,强降温使路面积水迅速结冰,桥梁、坡道、背阴路段更易形成“薄冰暗滑”。
从治理场景看,城市交通密度大、公共设施点位多,医院学校等人群密集场所对“即下即清、清后防再冻”要求高;农村地区设施农业、越冬作物对棚体承载与保温防冻敏感,冻雨还可能带来线路覆冰等次生风险。
这些因素叠加,使防范应对需要跨部门协同、昼夜连续作业和精细化调度。
影响——首先是道路交通安全风险抬升。
结冰路面易引发追尾、侧滑和拥堵,影响通勤与物流效率。
其次是公共服务保障压力增大。
急诊急救通道、院内道路清理不及时,会影响患者救治效率;学校门前与人行道积雪残冰,易造成跌倒等意外。
再次是生产领域面临损失风险。
设施农业大棚在积雪荷载与低温双重影响下,存在结构受损与作物冻害隐患;越冬小麦等作物需加强田间管理,防止低温造成减产。
与此同时,持续低温还会推高取暖用能需求,对能源保供、设备运维和安全生产形成考验。
对策——各地以“保安全、保畅通、保民生”为主线推进应对。
江苏宿迁在降雪增大、道路结冰后,市级负责人夜间检查重点路段和大跨度建筑,强调加密主次干道巡查,围绕上下坡、人行道等关键区域开展针对性除雪除冰,力争实现“雪中路通、雪停路畅”;同时走进医院了解急诊急救运行和值班力量配置,要求畅通生命通道、细化预案、确保医疗秩序稳定。
泰州在雪情加重后组织检查市区主干道及学校周边清雪清冰情况,强调公共场所清雪管理与力量精准投放,明确主次缓急与责任区划分,推动积雪残冰“及时清、清到位”,提升群众出行安全和城市运行有序性。
河南许昌则突出指挥体系与数智赋能,在应急指挥大厅通过视频调度和数据监测掌握道路与重点区域情况,要求加强会商研判、强化短临预报预警,健全临灾预警“叫应”机制,统筹应急救援、交通保畅、能源保供、民生保障和安全生产等重点工作;在桥梁路段现场查看车机联合作业,要求规范高效清运并及时发布路况信息,引导群众合理出行;同时深入农业一线查看大棚加固与保温覆盖,强调科学防寒防冻和麦田管理,降低低温影响、夯实粮食安全基础。
前景——综合各地做法可以看到,极端天气应对正从“事后处置”向“风险预判+精准调度+社会协同”转变。
一方面,随着短临预报预警能力提升和信息化手段应用深化,道路结冰等风险可更早识别、资源可更快集结;另一方面,城市治理更强调“关键点位”精细化管理,把桥梁坡道、学校医院、社区周边等纳入清雪除冰优先序列。
下一阶段,应继续完善跨部门联动机制,推动除雪装备与融雪物资储备前置,健全道路分级管控与信息发布制度,加强对老旧棚体、输电线路等薄弱环节的隐患排查;同时引导社会单位落实“门前三包”等责任,形成政府主导、部门协同、社会参与的综合防范格局,以更小代价换取更高韧性。
面对自然灾害,党政主官下沉一线既体现了责任担当,也为基层防控注入强心剂。
从短期应急到长效治理,如何将“战时”经验转化为“平时”能力,是摆在城市管理者面前的重要课题。
唯有未雨绸缪、科技赋能,方能在这场与自然的博弈中赢得主动。