在传统政务服务模式下,三亚崖州区的夜市经营者们曾面临"盖章难"的普遍困扰。
办理夜间出店经营备案需辗转多个部门,经历材料提交、人工审核、物理盖章等环节,全流程耗时长达3至5个工作日。
这种低效审批既制约了市场主体活力,也与夜市经济即时性强的特点形成矛盾。
针对这一痛点,崖州区营商环境建设局深入调研全区32个村(社区),发现行政审批环节的"肠梗阻"主要源于三方面:纸质材料流转效率低下、跨部门协同机制不畅、人工审核存在时间空间限制。
特别是在流动摊贩占比较高的夜间经济领域,传统审批模式难以匹配经营者"快速开业"的迫切需求。
今年10月启动的"机器管公章"改革,通过技术创新实现了流程再造。
系统构建"线上申请—智能审核—电子签章—即时领证—审管衔接"全链条闭环,依托海南省政务平台数据共享功能,自动调取营业执照等基础信息,将申报材料从原来的7份精简至"零提交"。
村(居)委会审核人员通过智能终端远程授权,电子公章即审即盖,审批时效提升80%以上。
值得关注的是,这项改革并非简单追求"快审快批",而是建立了"放管结合"的新型治理机制。
备案时,经营者需明确划定经营区域、时段和业态,并签订"门前三包"承诺书。
所有备案数据实时同步至综合执法、市场监管等部门,为精准化、差异化监管提供数据支撑。
统计显示,改革后重复检查率下降62%,而商户规范经营达标率提升至91%。
改革红利正在持续释放。
截至12月下旬,"机器管公章"专区已上线17类高频事项,累计办理业务逾1200件。
针对数字鸿沟问题,基层党组织同步开展"红窗e办"上门服务,确保老年群体同等享受政策便利。
该案例先后入选全国政务服务软实力优秀案例集,并荣获"标准建设引领奖"等多项荣誉。
据崖州区相关负责人介绍,下一步将重点推进三方面工作:扩大智能审批覆盖范围至30个事项以上,优化移动端服务体验,建立常态化培训机制提升基层人员数字服务能力。
中国行政管理学会专家指出,这种"技术赋能+制度创新"双轮驱动模式,为县域政务服务改革提供了可复制的实践样本。
从"反复跑腿"到"一次不跑",从"漫长等待"到"即时办结",崖州区的探索实践为基层政务服务数字化转型提供了有益借鉴。
在数字中国建设的时代背景下,如何运用新技术破解老难题,让政务服务更加便民利民,考验着各地政府的改革智慧和担当精神。
崖州区的成功实践表明,只有坚持以人民为中心的发展思想,勇于创新、敢于突破,才能真正让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。