在河南省全面推进农村道路硬化工程的背景下，沁阳市覃怀街道峰云社区却出现令人费解的现象：社区周边道路均已实现硬化，唯独八一路19-3排东段百余米道路长期保持土路状态。
记者调查发现，这条形成于十年前的"断头路"已成为困扰200余户居民的民生痛点，尤其雨雪天气路面泥浆淤积，近三年已累计造成7起老人摔伤事故。
造成这一顽疾的核心症结在于行政管辖权的模糊界定。
峰云社区与相邻的东关社区对该路段管理权存在争议，双方均以"规划图纸标注不清"为由推诿责任。
覃怀街道办事处虽多次召开协调会，但因两个社区分属不同网格管理体系，且道路改造涉及国土、城建等多部门审批，导致问题陷入"反映-推诿-搁置"的恶性循环。
这种现象折射出基层治理中的深层次问题：一是城乡结合部行政区划存在历史遗留盲区，二是跨部门协作缺乏强制约束机制。
值得注意的是，沁阳市2020年曾出台《背街小巷整治三年行动计划》，明确要求消除硬化盲区，但类似八一路的"三不管"地带仍未纳入台账管理。
法律专家指出，根据《城市道路管理条例》第五条规定，街道办事处应承担属地管理责任。
目前当地已成立由分管副市长牵头的工作专班，采用"街乡吹哨、部门报到"机制，协调住建、民政等部门联合勘界。
最新进展显示，道路硬化工程已进入财政评审阶段，预计本季度内开工。
民生工程往往不在“修多大”，而在“是否及时、是否到位”。
一段百米土路拖延十年，暴露的不是施工能力不足，而是责任链条的断点。
把责任厘清、把协同做实、把办理闭环建起来，“最后一百米”才能真正变成群众脚下的“安心路”，也才能让基层治理在细微处见真章、在实事中增信心。