问题：随着城市生活节奏加快，电动自行车使用更密集、人员流动更频繁、街巷空间更复杂，基层治理面临“隐患发现不及时、处置力量分散、联动链条偏长”等现实难题。尤其是电动车初起火灾、占道堵塞、治安风险点等，多发生居民日常生活场景中。如果不能在“最早一公里”及时发现并处置——往往容易演变为更大事故——甚至引发连锁影响。 原因：一上，传统治理力量覆盖范围和响应频次上存在客观限制。社区民警、消防力量、网格员虽专业，但人数有限，难以对每一条街巷保持高频巡查。另一上，新就业群体具备高流动、高触达、熟悉道路和社区空间等特点，天然拥有“路面场”的优势。前山街道此前推动900余名新就业群体担任“移动哨兵”，在配送穿行中累计上报各类隐患万余条，证明这种“嵌入式治理”既可操作，也有现实需求。此次同步成立义警队与志愿消防救援先锋队，本质上是把“零散上报”升级为“队伍化、机制化参与”，将分散的个体力量纳入更规范的体系，形成更稳定、可持续的协同治理结构。 影响：两支队伍的组建，为基层治理带来三上直接效应。其一，提升风险前端识别能力。骑手在高频走街串巷过程中，可对电动车停放充电、通道堵塞、可疑情况等进行随时观察，实现隐患“早发现”。其二，增强初起处置能力。志愿消防救援先锋队配备适用于电动车类初起火灾的水基型灭火器，并在成立前接受消防员实操培训，可在确保自身安全的前提下开展初步处置，为专业力量到场争取时间。其三，缩短联动链条。依托专属联络机制和快速上报渠道，把“发现—处置—联动”更紧密地串联成闭环，让警情、火情、隐患信息更快进入专业部门处置流程，提升城市微单元的应急效率。 对策：队伍建起来，更要管得住、用得好。前山街道为两支队伍搭建了较清晰的运行框架：义警队由派出所民警开展应急处突、安全防护等专项指导；消防救援先锋队由消防部门定期组织复训，确保技能常用常新、标准统一。同时强调“安全第一、量力而行”，骑手在配送任务中兼顾安全巡查，遇到火情或治安隐患时，先确保自身与周边群众安全，再进行必要的初步处置并及时上报，避免盲目介入带来次生风险。为增强参与动力，当地还将通过表彰表扬、权益保障等方式，加强荣誉激励与支持措施，提升队伍稳定性与凝聚力。 前景：从一次有惊无险的车辆自燃事件，到制度化的志愿消防队伍落地，前山街道的探索体现出基层治理从“事后处置”向“前端预防”的转向，也为新就业群体融入城市治理提供了可复制的路径。面向未来，要让机制持续见效，关键在于更标准化与专业化：明确职责边界，完善培训考核与风险保障，建立信息反馈机制，让隐患上报“有回音”、参与服务“有保障”。同时，可结合辖区特点拓展应用场景，如在节假日人流密集区域加强巡查协助、在老旧小区和市场周边聚焦电动车安全与通道畅通等。随着更多社会力量以规范方式进入治理体系，基层治理的触角将更密，韧性也将更强，为建设更高水平的平安城市提供支撑。
珠海前山街道的实践表明，基层治理创新未必复杂，关键在于把身边的社会资源用起来、用到位；外卖骑手从单纯的服务提供者转变为“多面卫士”，既是对其社会价值的深入确认，也说明了基层治理向更开放、更包容、更高效方向的变化。随着这个模式健全并推广，有望为平安社区、平安城市建设注入更多力量，形成政府、社会、市民共同参与、共同受益的良性格局。