2022年国务院办公厅印发了一份指导文件，明确要盘活存量资产以扩大投资。证监会随后也放开了不动产私募投资基金试点，还把商业不动产投资信托基金（REITs）的范围拓宽了，这就像给金融工具箱里添加了不少新东西。广州在这个时候特别积极，不是被动地执行政策，而是主动要把各方面的力量整合起来，形成一个有机的生态系统。为了落实这个目标，广州市最近出台了一个详细的方案和十条配套政策，从“点状突破”变成了“系统集成”。 这个生态系统能不能运行起来，关键在于摸清家底。数据显示，广州的基础设施存量资产有4万亿元，行政事业性资产也接近这个数。经过专业估算，这里面已经攒下了超过6000亿元的潜在证券化资本。以前发行的广河高速REITs和安居集团CMBS项目已经证明了广州的资产质量不错。 为了让这个生态活跃起来，广州搭建了几个重要平台。第一个是全国首个“不动产私募基金份额转让交易专板”，这能解决基金退出难的问题，让钱能转起来；第二个是把全市的资产数据集中起来的信息平台，能让买卖双方更快地找到合适的对象；第三个是提供一站式服务的资管服务平台。 光有平台还不够，得有真正能干事的主体来推动。最近由广州城投集团主办、城发基金承办的一次交流会上，大家的干劲都很足。广州城投手里有很多优质的资产，比如商场、新基建还有文化旅游设施等。更厉害的是他们还拿到了“公募基金+私募基金”的双牌照。作为华南地区最大的保险资管A类私募管理人，城发基金正在争取全国首个不动产私募基金试点资格。 他们的本事不止于此。凭着AAA级的信用评级，城发基金正在打造跨区域的“生态圈”，打算和头部机构合作设立一只大基金。这种“平台+生态”的做法不光是为了盘活自己的资产，更是想把全国更多的资源都吸引过来。 从顶层设计到市场实践，广州正在一步步绘就一幅蓝图。他们的行动说明，盘活存量资产不是简单的卖房或者借钱，而是一场要靠政策配合、金融创新和平台赋能的系统工程。广州凭借好的资产底子和活的市场主体，已经把“政策支撑、资产厚实、平台服务、金融赋能”这一套流程走通了。 这种做法不光给广州自己发展注入了新动力，也给全国其他地方提供了一个可以参考的“广州样本”。