问题——健康素养仍是公共卫生的薄弱环节。它直接影响居民对疾病预防、就医用药、健康生活方式和急救技能的掌握。长期以来，传染病防治、吸烟危害认知、慢病自我管理等领域存在知识掌握不均、行为转化不足的现象。这既源于生活方式的固化，也与信息来源复杂、健康知识质量参差不齐有关。如何让科学理念转化为日常行为，是超大城市健康治理的现实课题。
健康素养的提升是长期的系统工程，需要政府、医疗机构、媒体和社会各界的共同参与；上海市民健康素养连续18年的稳步提升充分说明，坚持不懈的健康教育投入和创新的传播方式能够产生显著成效。面向未来，本市应继续深化健康促进工作，特别是关注农民等相对薄弱群体的健康素养提升，同时不断创新科普形式，让健康知识更贴近市民生活，使健康生活方式成为全社会的共同追求。