一、问题：全球创新版图重塑，跨国企业亟需寻找新增长与新技术“落点” 当前——全球产业链供应链加速重构——新技术迭代周期缩短，企业既面临成本与效率压力，也面临技术路线选择与市场不确定性。能否具备规模优势、应用优势与产业配套优势的市场中形成可持续创新能力，成为跨国公司稳增长、拓市场、抓未来的关键。 二、原因：中国以创新驱动与制度型开放形成“强磁场”，新技术从概念走向产业深处 今年《政府工作报告》连续第三年对“人工智能+”作出部署，并首次提出“打造人工智能经济新形态”。从人形机器人在大型舞台展示综合能力，到视频生成等大模型应用引发海外关注，人工智能正从技术突破向行业落地加速扩散，带动算力、算法、数据与场景协同升级。，中国持续推进高水平对外开放、完善市场化法治化国际化营商环境，为外资企业在华开展研发、生产与本地协同提供更稳定可预期的制度支撑。 三、影响：外企由“市场在中国”加速转向“创新在中国”，在华研发投入与本地化制造提速 越来越多跨国公司将中国定位为面向未来创新策源地。数据显示，2013年至2023年，跨国公司在华研发经费增长86.5%，反映出“研发本地化”趋势持续增强。 在高端制造与医疗器械领域，近期江苏省药监部门批准三星医疗器械本地化生产的首个超声诊断仪产品许可。有关负责人表示，将顺应“十五五”期间产业升级与高端制造方向，深度融入中国产业链建设。截至2025年底，三星在华累计投资超过550亿美元，其中尖端产业投资占比接近90%，并在中国布局多个研发中心，强化“在中国研发、面向全球创新”的能力支点。 在汽车产业智能化转型中，大众汽车集团（中国）表示，中国不仅是重要市场，更是锻造前沿技术能力的重要平台。自2024年1月起，大众在中国运营的科技公司研发中心全面投入运行，成为其德国以外规模最大的综合性研发中心之一。依托本土产业生态与流程优化，产品研发周期据称缩短约30%，成本结构优化约40%，体现出在华研发对效率与竞争力的直接拉动作用。 在材料与先进制造配套上，汉高上海张江启用粘合剂技术创新体验中心，总投资约5亿元，被视为其海外重要创新基地。企业负责人指出，外资企业加大在华研发投入，与中国提升营商环境、扩大开放密切相关，在更具活力的开放式创新生态中，企业能够更快实现技术验证与规模化应用。 四、对策：以“政策—产业—市场”协同释放创新红利，推动外资深度融入新质生产力体系 业内人士认为，吸引并用好外资研发与高端制造资源，需要在三个上持续发力：一是加强关键领域规则对接与制度供给，提升外资企业数据合规、知识产权保护、标准认证诸上的可预期性；二是以产业链创新链融合为抓手，支持外资研发中心与本土高校、科研机构、创新企业开展联合攻关和成果转化，推动“在中国创新”更快形成“全球竞争力”；三是以应用场景牵引技术落地，围绕智能制造、智慧医疗、智能网联汽车等领域扩大试点示范，带动算力基础设施、软硬件生态与人才体系建设，实现从“单点突破”到“系统跃升”。 五、前景：“十五五”开局在即，“向新而行”将为中外企业共赢打开更大空间 展望“十五五”，中国加快培育新质生产力、增强自主创新能力的方向更加明确。对跨国公司而言，中国的优势不仅在于超大规模市场，更在于创新要素集聚、产业配套完备以及场景丰富可复制。随着更多外资企业把关键能力与研发链条落在中国，叠加中国经济向智能化、绿色化、高端化迈进的趋势，双方有望在更高层次上实现技术共创、产品共研、市场共拓，形成互利共赢的长期合作格局。
中国创新驱动发展为全球企业提供新机遇。把握"十五五"窗口期，需要企业提升本土化能力，各方深化开放合作，共同增强全球产业链韧性。