粤港澳大湾区建设深化的背景下，佛山禅城区作为中心城区，正处于产业转型升级的关键时期。当前，区域内传统服务业同质化竞争明显，高端要素集聚不足，制约了对制造业高质量发展的支撑作用。此战略的提出主要基于三上考虑：首先，作为全国制造业重镇，佛山需要与之匹配的生产性服务体系；其次，广佛同城化加速推进，要求禅城强化区域服务枢纽功能；第三，新经济发展推动传统服务业向专业化、高端化转型。
产业竞争正从"拼项目、拼产量"转向"拼生态、拼服务"；做强专业服务、科创服务和人才服务，不仅是提升城市能级的必然要求，也是制造业向高端化、智能化、绿色化发展的关键支撑。禅城通过建设"三大服务业核心区"，展现了以改革优化要素配置、以系统思维夯实发展基础的战略选择。随着服务体系完善，其对佛山制造业的赋能作用和对湾区资源的承接能力值得期待。