多地市监部门春节前集中规范外卖竞争 坚决遏制低价"内卷"扰乱市场秩序

问题:节前外卖需求集中释放,平台促销加码与订单激增叠加,部分环节出现“以低价换份额”的冲动,低质低价、“补贴大战”等“内卷式”竞争苗头引发关注。河南信阳、南阳——安徽蚌埠,广东汕头——海南文昌,辽宁辽阳等地市场监管部门相继发布合规指引或提醒告诫,直指“外卖内卷”“价格战”等问题,要求平台立即停止低质低价的恶性竞争,不得组织或参与以排挤竞争对手为目的的恶性补贴、低价倾销,防止节日消费场景下市场秩序失序。 原因:一方面,外卖行业高频、即时、规模化特征明显,平台流量分配、补贴投放、商户规则制定各上掌握较强资源配置能力,容易形成“规模优先”的竞争惯性;另一方面,节前消费旺季带来短期订单增量,平台为抢占市场份额更倾向于用补贴换增长,竞争也容易从品质与服务比拼滑向资金消耗。同时,信息与数据能力不对称,可能诱发利用技术和规则优势限制竞争的行为,如“二选一”、技术屏蔽等,继续加剧市场失衡。多地监管提示的重点,正是要纠偏“唯价格论”,推动行业回到规范、透明、可持续的轨道。 影响:低质低价竞争看似带来短期优惠,实则可能挤压商户合理利润,压缩中小商户生存空间,削弱其自主定价与服务投入能力,进而影响餐品质量与消费体验,甚至带来食品安全、配送履约等风险。行业层面,长期“补贴换份额”会扭曲资源配置,出现“劣币驱逐良币”,经营者容易把精力从产品创新、供应链优化转向“跟价”“拼补贴”,破坏良性生态。多地监管同时强调规范促销行为:不得强制或变相强制平台内经营者参与促销,不得通过降低搜索排名、设置不合理门槛或施加隐性压力迫使商家“被动参战”,也不得借助服务协议、交易规则、技术手段对商户价格行为作出不合理限制,意在从规则源头减少“以流量绑架商户”的冲动。 对策:地方节前集中发布指引,属于预防性监管的重要举措,通过明确红线、压实责任、督促自查自纠,降低旺季无序竞争风险。信阳等地提出平台应摒弃“拼补贴、拼价格、控流量”的粗放模式,倡导行业从“资本消耗”转向“价值创造”,建立优质优价、良性竞争秩序;南阳等地则从反不正当竞争角度,明确禁止“二选一”、数据垄断、大数据杀熟、技术屏蔽等行为,强调公平竞争与合规运营。行业层面,部分餐饮协会也发出倡议,呼吁强化自律、整治“内卷式”竞争,稳定餐饮市场秩序,体现出经营主体对长期经营的期待。更重要的是,平台应在合规框架内优化竞争方式:把促销从“无差别价格战”转向精细化惠民与服务提升,建立透明、可解释的规则体系,保障商户知情权与选择权,推动以品质、效率、体验为核心的竞争。 前景:从宏观政策导向看,整治“内卷式”竞争已被置于重要位置,监管对平台经济“规范健康持续发展”的要求更加清晰。针对外卖领域的突出问题,主管部门此前已多次就低价无序竞争风险开展约谈,并推动对行业竞争状况进行调查评估,表达出从“事后处置”向“日常治理、综合施策”延伸的信号。可以预期,随着制度供给与执法协同完善,平台竞争将更注重合规边界与可持续增长,市场环境将朝着公平、有序、透明方向演进。对消费者而言,短期“薅补贴”的体验或将逐步回归理性,但更稳定的履约质量、更多元的服务供给、更加可信的消费环境有望成为长期收益。

从短期看,“反内卷”监管有助于稳定春节市场;从长期看,这是推动平台经济回归服务本质的关键一步。如何在规范与发展之间取得平衡,仍需企业、协会与监管部门持续探索。唯有摒弃短视竞争思维,才能形成多方共赢、可持续的发展格局。(完)