国家移民管理局近日发布数据显示，2025年全国出入境人员流量再创新高；该突破反映出我国对外开放水平持续提升。 从规模看，全年出入境查验量达6.97亿人次，表明了对外交流的广度和活跃度。其中，内地居民出入境3.35亿人次，同比增长15.1%，显示出国旅游、经商、学习需求持续增长；港澳台居民出入境2.79亿人次，同比增长10.1%，说明内地与港澳台地区人员往来保持紧密；外国人入境8203.5万人次，同比增长26.4%，增速最快，表明我国对国际游客和商务人士的吸引力深入增强。其中免签入境外国人3008万人次，同比增长49.5%，明显高于整体水平，显示免签政策扩围带动效应突出。 推动增长的关键因素之一，是对外开放政策的改进。免签政策方面，国家系统扩大政策覆盖范围：将印度尼西亚纳入240小时过境免签政策适用范围，适用口岸增至65个；实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策；单方面免签国家增至48个，与我国互免签证国家扩大至29个。涉及的调整进一步降低入境便利门槛，带动国际人员流动。 通关便利上，多项措施提升了效率与体验。扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸范围；全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结，减少办理环节。上海试点电子口岸签证，推进外国人入境卡网上填报，推广“刷脸”智能通关等技术，提升通关效率。云南河口等口岸试点车辆快捷通关系统，二连浩特等公路口岸货运通道试行7×24小时通关，进一步便利人员与货物流动。内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市增至50个，办证更省时省力。 同时，国家在引才引智上推出更积极的开放政策，推动形成覆盖入境签证、停留居留、永久居留、融入服务等环节的制度安排，吸引更多国际人才来华工作、创业和生活，为经济社会发展提供支撑。 便利人员往来的同时，安全管理同步加强。2025年，全国移民管理机构持续打击妨害国（边）境管理犯罪，侦办案件1.89万余起，抓获犯罪嫌疑人5.46万余人，打掉犯罪团伙488个，挂牌督办重特大案件229起。在口岸边境涉枪爆、贩毒走私等违法犯罪上，破获毒品案件438起，抓获犯罪嫌疑人579人，缴获各类毒品6.09吨，查缴各类枪支2098支、子弹6.45万余发。相关成果显示口岸边境安全治理保持高压态势、措施更具实效。 出入境规模增长与安全管理强化并行推进，折射出我国在开放与安全之间的统筹能力。通过优化政策、改进流程、应用技术，既提升合法往来便利度，也增强风险防控能力，形成“便利与安全并重”的治理路径，为扩大高水平开放提供支撑。
从6.97亿人次的出入境规模到单方面免签国家增至48个，中国正以更开放、更高效的方式加强与世界的联通。这些数字不仅记录了出入境管理的运行成效，也反映出制度型开放的推进力度。在全球人员流动加速的背景下，如何在便利与安全之间持续校准，将成为治理能力的长期课题。随着更多智能化、精细化举措落地，中国有望更提升跨境往来的便利度与安全性，为国际交流与经济增长提供更多动能。