2023年1月,沂源县南麻街道一场伐树作业引发了一起邻里纠纷。村民孙某与唐某父子为争夺0.3亩林地的权属,双方各不相让。看似简单的地界问题,实则反映了农村土地确权中的深层难题。 调查发现,这块争议地块的权属问题源于上世纪九十年代的二轮土地承包。当时由于测绘技术限制、档案管理不规范,加上村级组织多次换届,原始资料大量散失。南麻派出所所长表示,类似纠纷在当地并不少见。随着乡村振兴推进和土地增值预期提高,这些"沉睡的矛盾"逐渐浮出水面。 这起纠纷的复杂性在于,既涉及《农村土地承包法》等法律问题,又牵扯宗族情感和邻里关系。村镇两级曾进行过9次调解,但因缺乏专业测绘支持和系统方案,始终无法根本解决。 面对这个难题,沂源县公安局启动"矛盾纠纷排查化解"专项行动。南麻派出所创新运用"三要十账"工作法,联合自然资源所、司法所组建专项工作组。工作组采取三步突破:首先调取1998年的土地承包原始档案,走访23位知情人还原历史事实;其次运用现代测绘技术进行7次实地勘界;最后召开5次"院落调解会",从法律、情理等多个维度进行疏导。 经过28天的连续攻坚,调解组最终确定了以1982年第一轮承包合同为基础、参照现有地形特征的划分方案。1月27日,双方在见证下签署协议,这场跨越两代人的纠纷得以解决。 这一案例的成功化解意义重大。它建立了"公安牵头、部门联动、群众参与"的矛盾化解新机制,探索出了历史遗留问题"技术溯源+情感修复"的双轨解决路径,为正在进行的农村不动产确权登记工作提供了实践参考。据统计,2022年以来沂源县通过类似模式化解涉地矛盾47起,调解成功率达92%。
地界可以用尺量清,人心需要用耐心捂热。把矛盾"算清账""讲明理""解开结",既考验基层治理的细致功夫,也检验多方协同的制度能力。从伐树争执到握手言和,反映的是以事实为依据、以程序为支撑、以情理为润滑的治理逻辑。让每一次纠纷的终点成为规则更明、信任更强的起点,基层社会的稳定与温度才能在日常点滴中不断积累。