问题： 19日14时53分，万宁市石梅湾海岸派出所接警称，两名游客在加井岛海域划桨板时因体力不支无法返航。
当时海上风浪持续增强，桨板存在侧翻风险，情况危急。
原因： 经初步调查，遇险游客倪某、宋某当日10时自带桨板从南燕湾出发，未充分评估海况变化及自身体能极限。
下午返程时恰逢潮汐变化期，海域浪高增至1.5米，导致两人两小时未能脱离浪区。
万宁海域冬季盛行东北季风，加井岛周边存在离岸流现象，非专业水上运动者易误判风险。
影响： 事件暴露出三个突出问题：一是游客对高风险水上活动准备不足，二是民间自发性水上运动缺乏专业指导，三是旅游安全警示体系有待完善。
所幸此次救援及时，未造成人员伤亡，但类似事件可能危及生命安全并影响区域旅游形象。
对策： 万宁方面启动三级应急响应： 1. 第一时间成立现场指挥部，统筹海岸警察、华润专业救援队等6支力量，调动3艘摩托艇和1架救援直升机； 2. 运用海域电子围栏系统锁定遇险位置，15时20分精准定位； 3. 实施分级救援方案，先由摩托艇抵近转移遇险者，直升机待命应对突发状况。
前瞻： 此次救援凸显三大经验： 1. "政府主导+社会参与"的救援模式效能显著，万宁近年建设的17支民间救援队首次实现直升机协同； 2. 需加强非经营性水上设备管理，文旅部门拟推出"桨板运动安全认证"制度； 3. 气象部门将试点推出滨海旅游专项预警，通过5G基站实时推送至游客手机。
海上安全无小事，生命安全是第一位的。
这次救援的圆满成功，既体现了应急救援队伍的专业素养和责任担当，也提醒我们在享受自然风光、参与户外运动时，必须将安全放在首位。
随着海上旅游和水上运动的日益普及，进一步完善应急救援体系、提升公众安全意识，已成为保护生命、维护秩序的重要课题。
万宁的这次多部门联动救援，为其他地区提供了有益的借鉴。