推进乡村振兴过程中,如何提升基层治理效能一直是重要课题。新县浒湾乡李寺村余湾组此前环境卫生整治、村民参与、邻里关系各上问题较为突出:整治推进难、参与度不高、矛盾纠纷时有发生,这也是不少农村地区的共性难题。追根溯源,既有传统管理方式约束力不强的原因,也与缺少有效激励机制有关。 针对这些情况,当地基层组织调整工作思路,于去年9月通过民主协商,修订并出台新版组规民约。与过去偏重倡导不同,新规把笼统的道德要求细化为可操作的积分指标,建立量化评价体系。环境保洁上,明确房前屋后整洁、垃圾分类等具体标准;乡风文明建设上,对孝老爱亲、红白事简办等行为给予相应积分奖励。 该制度实施后效果明显。村民参与公共事务的积极性大幅提升,每月环境清扫日出勤率由不足30%提高到90%以上。更重要的是,积分制带动了行为习惯的改变:柴草不再随意堆放而是整齐码放,垃圾分类逐步形成习惯,邻里互助氛围更浓。据统计,制度实施以来,该村民小组矛盾纠纷发生率同比下降62%。 当地政府涉及的负责人表示,积分制之所以见效,关键在于推动了三个转变:把道德倡导转化为可量化的行为规范;把单向管理转为双向互动;把被动遵守转为主动参与。为增强制度的持续性,村组还设置了积分超市,村民可用积分兑换生活用品,形成“行为—积分—激励—更好行为”的循环机制。 从更长远看,这种治理方式具有多重意义:既为破解乡村治理难题提供了可复制的做法,也为培育文明乡风、引导村民养成良好习惯提供了路径。目前,浒湾乡正在梳理余湾组经验,计划在全乡范围推广。
乡村治理的关键在于激发群众主体性,让“村里的事”真正成为“大家的事”。以积分为抓手,把文明倡导落到可执行的制度安排中,把道德引领融入日常生活细节,既能提升治理效能,也能带动乡风向上向善。实践表明,规则清晰、执行有力、激励到位,基层治理就能在点滴行动中形成持久动力,为乡村振兴夯实更稳固的社会基础。