问题——稳预期需要更具体的操作指引。民营经济是推进中国式现代化的重要力量，也是吸纳就业、促进创新、活跃市场的关键主体。随着《民营经济促进法》施行，市场主体对法治保障的获得感持续增强，但一些地方和行业，仍存在政策理解不一、执行尺度不齐、权益救济路径不够明晰等问题。特别是在人工智能、网络直播、快递物流等新兴业态快速发展的背景下，劳动用工、数据合规、知识产权、平台规则等领域的纠纷更加复杂，需要更细化的制度供给与操作指引。原因——从顶层设计到制度细化需要时间与协同。李青认为,法律的生命力在于实施。作为促进民营经济发展的基础性法律,其效能释放不仅取决于条文确立的原则,更取决于配套制度的衔接完善、执法司法的统一尺度以及各类政策工具的协同发力。不同地区产业结构、企业规模和发展阶段存在差异,如果缺少结合本地实际实施细则和配套措施,容易出现有法可依但难以直接适用的情况,影响企业对规则的稳定预期。影响——法治确定性正在转化为发展信心。李青表示,法律实施半年来最直观的变化,是民营企业和企业家心里更有底了。企业在合同履行、产权保护、纠纷处置等的预期更加明确,依法维权的路径更清晰,进而带动经营决策更稳、投入意愿更强。从营商环境角度看,法治化水平提升有助于降低制度性交易成本,推动形成公平竞争的市场秩序,为各类经营主体营造可预期、可持续的发展空间。对策——以配套细则补短板,以精准服务通堵点。围绕下一步工作重点,李青提出,应加快推动地方层面配套实施细则制定,突出问题导向与行业特点,聚焦新业态中的权益保障、纠纷调处、合规指引等关键环节,尽快填补细化规则的空白,增强法律落地的可执行性。她介绍,青海省工商联已按产业分类开展普法宣传与政策辅导,推动因企制宜、一企一策服务机制;同时组织企业赴先进地区学习对标,促进跨界联合与抱团发展,提升中小企业应对市场波动的能力。在政策落地上,通过搭建政企沟通桥梁,联合税务、金融等部门开展惠企政策宣讲,推动减税降费、金融支持等措施直达企业,打通政策落实最后一公里。融资——巩固缓解成果,更要激活民间资本的投资动能。针对企业普遍关切的资金问题,李青表示,十四五期间民营企业融资难、融资贵状况总体已明显缓解,但仍需在优化金融供给结构、提升融资可得性与便利度上持续用力。下一阶段,在保障合理融资需求的基础上,更要着眼于扩大有效投资,引导有条件的民营企业增强投资信心、加大技术改造与研发投入,推动资金更多投向实体经济与科技创新领域,为培育新质生产力提供支撑。前景——十五五关键在转型升级与创新突围并举。展望十五五,李青认为民营经济信心充足、空间广阔。传统产业要以数字化、绿色化、智能化改造为牵引,加快转型升级、提升质量效益;绿色算力、新能源等成长型产业要在技术路线、市场开拓和产业协同上深挖潜力;初创企业应依托科技创新与专业化能力,在细分赛道形成差异化竞争优势。她表示,将持续推动法治保障与服务体系同向发力,让企业放心经营、安心发展、大胆创新。
民营经济作为国民经济的重要组成部分,其健康发展关乎经济社会发展全局。李青委员的建议既立足当下问题,又着眼长远发展,为促进民营经济高质量发展提供了可行路径。在法治保障优化、营商环境优化的背景下,民营企业将迎来更广阔的发展空间,为中国经济高质量发展注入动力。这需要政府、企业和社会各界形成合力,共同推动新时代民营经济发展。