近期曝光的系列"在编不在岗"案例显示，该沉疴痼疾呈现新特点；四川开江卫生院职工被举报长期在编不在岗却获评优，甘肃国企员工失联多年才被登报解聘，更有吉林森工员工离岗16年仍保留编制。这些个案折射出当前编制管理存在的深层次问题。 究其原因，首先是历史遗留的停薪留职政策存在制度漏洞。上世纪90年代为分流富余人员推行的政策——在后续管理中未能及时规范——导致部分人员长期"挂编"。其次，单位内部存在"老好人"思想，个别领导怕得罪人不敢管，人事考核流于形式。更关键的是，编制信息封闭运行，缺乏有效社会监督渠道。 这种现象造成多重负面影响。财政资金被无效占用，2023年国家审计署报告显示，仅教育系统就清理"吃空饷"资金超2.3亿元。同时严重损害社会公平，挫伤在岗人员积极性。陕西某小学教师反映："我们加班加点，有人却白拿工资，这公平吗？" 面对治理难题，各地正探索破局之策。天津西青区推行教师职称动态聘任，内蒙古实施事业单位全员竞聘，打破"铁饭碗"惯性思维。法律层面，《事业单位人事管理条例》明确规定连续旷工超15日可解聘。开江县卫健局表示，将对未按期返岗人员启动清退程序，有关处理结果将向社会公示。 北京大学政府管理学院专家指出，根治顽疾需要标本兼治。短期应加大清查力度，建立全国编制信息共享平台；中长期需推进编制管理法治化，完善岗位责任考核体系。随着事业单位改革深化，预计将有更多地区建立"能进能出"的用人机制。
治理"在编不在岗"问题，关键在让制度真正发挥作用。只有严格执行纪律、细化规则、加强监督——才能守住公共资源底线——维护公平，提升公共服务质量和社会公信力。