问题——入冬以来气温持续走低，快递配送、外卖骑行、城市保洁等岗位劳动者长期在户外高强度作业，面临寒冷天气带来的身体负担和安全风险；同时，新就业形态从业群体流动性强、工作节奏快、休息空间相对不足，容易出现“有需求却难以被及时看见”的服务断点。
如何在守护城市运转的关键人群中补齐关怀与保障，成为基层治理和群团工作需要回应的现实课题。
原因——一方面，城市即时配送等业态快速发展，服务半径扩大、订单密度提高，户外劳动者工作时间更分散，传统集中式关怀覆盖难度加大；另一方面，部分骑手、快递员等青年群体与社区联系相对弱，日常休憩、权益咨询、技能提升等需求更趋多元。
与此同时，冬至等节令承载着家庭团圆、饮食习俗等文化意义，容易激发社会共情，为开展“看得见、到得了、用得上”的暖心行动提供了契机。
影响——12月21日，包头市青山区共青团组织会同相关单位开展“青春‘团’聚 ‘饺’个朋友”冬至暖“新”活动，在青山区新兴领域党群服务中心、青山万达广场东门等地设置服务站点，以热饺子、热饮为切入，为快递小哥、外卖骑手、环卫师傅等“城市奔跑者”送去节日问候。
活动中，户外劳动者在站点短暂停歇、补充热量的同时，志愿者向其介绍青年夜校、公益寒假托管班等服务项目及场地可提供的日常便民服务，并主动收集“微心愿”，为后续更有针对性的支持形成线索。
对一线劳动者而言，这类“就近可达”的关怀有助于缓解寒冷带来的身心压力，增强职业获得感；对城市运行而言，提升对关键岗位人群的保障，有助于稳定服务供给与公共环境维护；对基层治理而言，以服务为纽带链接新兴领域青年，有利于拓展组织覆盖和社会参与。
对策——从一次活动的实践看，节庆慰问要避免停留在“送一份热食”的短期效应，应注重把关怀转化为制度化、可持续的服务供给。
其一，完善“暖心驿站”功能，在党群服务中心、商圈、站点周边等重点区域布局更多可休息、可饮水、可充电、可应急的空间，提高全天候可用性。
其二，推动需求清单化管理，将收集到的“微心愿”分级分类，形成“能立办的立即办、需协调的联合办、长期性的持续办”的闭环机制，提升服务精准度。
其三，突出青年群体特点，结合夜校培训、法律咨询、心理疏导、职业技能提升等内容，把“送温暖”与“强能力”“护权益”统筹起来。
其四，强化多方协同，发挥团组织动员优势，联动街道社区、商圈企业、行业协会与志愿者队伍，形成资源共享、信息互通、常态运行的支持网络。
前景——随着新就业形态持续发展，面向户外劳动者的公共服务将从“节日型、活动型”逐步走向“日常型、体系型”。
青山区共青团组织提出将进一步整合资源、创新载体，持续深化对新兴领域青年的思想引领与贴心服务，力争把节日关怀转化为常态化务实支持。
可以预期，若相关驿站服务、需求响应和权益保障机制不断完善，将更好托举城市民生服务“最后一公里”，也将为推动基层治理精细化、增强社会凝聚力提供更多可复制的实践经验。
热腾腾的饺子升腾起城市文明的温度，更标记着社会治理精细化的新刻度。
当“一次性”关怀转化为“可持续”机制，那些穿梭于街巷的身影将不再只是服务提供者，更是被城市温柔以待的主人翁。
这份冬至的温暖启示我们：现代化城市建设，既需要奔跑的速度，更离不开守望的温度。