在江南水乡无锡市惠山区，一座拥有1600年历史的古镇正焕发新的文明活力。洛社镇用十余年的持续探索，把传统道德资源转化为现代治理效能，走出了一条以德治促善治的治理路径。 这个实践，源于对基层治理难题的直面回应。随着城镇化加快，传统熟人社会逐步弱化，基层治理出现群众参与不足、公共精神淡化等问题。洛社镇从本土文化出发，梳理“崇德向善”的江南文脉，通过树典型、建机制、造生态“三步走”，激活基层治理的内生动力。 制度设计为“好人生态”提供了关键支撑。2014年，洛社镇率先推出《道德模范和志愿者礼遇十条》，建立涵盖物质支持与精神褒奖的保障体系。政策实施以来，累计为志愿者提供免费体检3200人次，协调解决住房、入学等实际问题47件。同时，构建“镇—村—网格”三级志愿服务网络，形成128支专业服务队、100余个特色项目的矩阵布局。 典型引领带来明显示范效应。“中国好人”缪梅清祖孙四代守护消防安全的事迹，带动组建23支社区消防志愿队；“献血达人”苏大伟推动成立全省首支农民献血队；76岁的强银娣把文艺创作与政策宣传结合，年均开展惠民活动50余场。目前，全镇每20位常住居民中就有3名注册志愿者，志愿服务覆盖98%的社区单元。 创新载体让德治实践更贴近日常。洛社镇建设“好人工作室”“志愿文化馆”等28个沉浸式教育阵地，推出“幸福直通车”“候鸟益托管班”等品牌项目。其中，镇级公交微循环系统运行12年、服务250万人次，成为观察基层治理创新的一个窗口。 南京大学社会学院副院长陈友华评价：“洛社实践表明，传统道德资源与现代治理体系融合，能提升社区认同感和公共参与度。”据悉，该模式已入选江苏省新时代文明实践典型案例，有关经验正在长三角地区推广。
文明建设既需要打动人心的故事，也离不开可持续的制度安排。洛社镇的实践表明，基层治理的温度，往往来自对群众“身边小事”的长期守护；社会向善的力量，也需要通过机制化设计，把“感动”转化为“行动”。当更多普通人愿意、也能够参与公共事务，善意就不再是零星火光，而会汇聚成照亮城市、滋养治理的持久力量。