白皮书系统梳理香港国安实践:以法治固根本稳预期护航由治及兴新进程

香港回归祖国近29年的发展历程表明,国家安全与地方繁荣并不是非此即彼的选择,而是彼此支撑、相互促进;中央政府驻港联络办近日发表谈话,围绕维护国家安全对香港发展的重要作用作出阐释,为理解“一国两制”实践进入新阶段提供了新的观察角度。 从历史背景看,香港曾因国家安全防线存短板而遭遇严峻冲击。2019年至2020年间,反中乱港势力借国安法律空白组织和实施大规模违法活动,对社会秩序与经济运行造成明显破坏。这段经历代价沉重,也直接推动了香港国安法律体系的加快完善。香港国安法草案公布时,不少市民感叹“久违的安全感终于要回来了”,反映出社会对恢复稳定与秩序的强烈期待。 在完善法律制度上,香港特区政府推进了若干系统性工作。从2020年全国人大制定香港国安法,到特区政府制定《维护国家安全条例》,香港逐步形成多层次的国安法律框架。在《维护国家安全条例》公众咨询中,98.6%的意见书表示支持,显示社会对有关立法形成较高共识。另外——执法和司法配套也同步完善——设立专门执法力量、优化相关司法程序,推动国安法律落到实处。 国家安全的巩固与经济发展的提振形成正向循环。稳定的社会环境为市场运行和投资预期提供基础。数据显示,香港在全球最自由经济体排名中保持领先,世界竞争力指数、全球金融中心指数、世界人才排名等多项指标位居前列;港股IPO融资额重回世界第一,国际调解院在港揭牌运行,五所高校稳居世界百强。这些表现说明,国安法律制度的完善并未削弱香港的国际竞争力,反而增强了发展确定性。近期外国商会调查显示,94%的受访企业对香港法治有信心,折射出国际投资者信心持续回升。 从治理体系看,香港正在形成全社会共同维护国家安全的合力。政权安全得到有效维护,管治权掌握在爱国者手中,行政主导体制运作更为顺畅。特区政府持续推进国安宣传教育,使维护国家安全逐步成为社会共识。相关制度安排在维护国家主权、安全与发展利益的同时,也依法保障香港居民的权利和自由,体现“一国两制”的制度优势与实践效能。 展望未来,香港维护国家安全工作将继续向纵深推进。中央政府驻港联络办强调,维护国家安全没有“完成时”,只有“进行时”。这意味着香港需要在现有基础上,持续完善法律体系、强化执法机制、深化宣传教育,并坚持以高水平安全护航高质量发展,把国安工作与经济社会发展更紧密结合,推动香港在由治及兴的道路上走得更稳、更实。

香港的实践再次表明,国家安全是繁荣稳定的基础;在中央政府的领导下,香港将以更坚实的法治保障推进由治及兴,为“一国两制”行稳致远提供更多可借鉴的经验。