关键时期看开局,开局之势看作风。
当前,外部环境复杂多变,区域竞争更加激烈,城市发展正处在动能转换、结构调整与治理升级并进的阶段。
面对高质量发展新任务,如何在“开局”一程跑出加速度、跑出新气象,既是发展命题,更是治理考题。
围绕这一现实关切,广州日报推出“奋勇争先拼开局”系列评论,以八个关键词为抓手,强调以昂扬状态和过硬作风推动各项工作落地见效。
问题:从“想干”到“干成”仍有堵点需打通。
实践中,一些单位和岗位存在“差不多”心态,满足于守成求稳;有的遇到新情况仍习惯按旧办法办事,对改革创新心存顾虑;个别领域出现重过程轻结果、重痕迹轻实效的现象,会议文件多、检查评估密,基层负担不轻;在风险防控方面,少数地方对底线红线认识不够系统,安全生产、廉政纪律、法治规矩等方面仍需持续绷紧弦。
上述问题若不及时纠偏,容易影响政策落地速度、改革攻坚力度和民生获得感提升的成色。
原因:多重因素交织,关键在理念更新与能力提升。
一方面,发展进入新阶段后,传统增量扩张路径空间收窄,对效率、质量、创新与开放的要求更高,部分干部能力结构与工作方法需要适配升级。
另一方面,面对任务密集、压力叠加的现实,一些地方容易以程序替代成效,以“忙碌”遮蔽短板,导致资源投入与产出不匹配。
此外,改革往往伴随利益格局调整与风险不确定性,若担当精神不足、激励约束机制不完善,就容易形成“不求有功、但求无过”的惯性。
归根结底,抓开局拼的是精气神,更拼治理体系与执行体系的硬功夫。
影响:精气神与实效导向决定城市竞争位势。
奋勇争先强调对标最优、比拼最强、赛跑最快,其意义不仅在于速度,更在于质量与结构优化。
全力以赴强调全员、全程、全域发力,能够把分散的力量拧成一股绳,形成政策协同与资源统筹。
改革创新是核心动力,决定能否在产业升级、营商环境优化、科技创新体系建设等关键领域实现突破;开放襟怀则关乎城市能级与国际资源配置能力提升。
与此同时,民生为重能够增强社会预期与发展韧性,底线思维则为发展提供安全屏障。
以实效为尺,有利于纠治形式主义、官僚主义,把有限资源更多投入到解决实际问题上。
八个关键词相互支撑,构成“拼开局”的方法论与行动框架。
对策:以系统思维抓落实,在关键环节形成可操作抓手。
其一,把“奋勇争先”落到目标牵引和对标提升上。
围绕现代化产业体系、科技创新、城市治理、绿色低碳、区域协同等重点领域,明确可量化、可评估的任务清单,推动各层级在同类城市、同类平台中找坐标、定策略。
其二,把“全力以赴”落到协同联动与攻坚机制上。
加强跨部门、跨区域、跨层级的协作,聚焦重点项目、重点平台、重点改革事项建立专班推进、闭环管理,形成“问题发现—协调解决—跟踪问效”的工作链条。
其三,把“改革创新”落到破除惯性和优化制度供给上。
坚持以市场化、法治化、国际化方向优化营商环境,鼓励基层探索与制度创新并重,完善容错纠错机制,减少因畏责而不作为的顾虑。
其四,把“开放襟怀”落到更高水平对外开放和资源整合上。
依托综合枢纽、产业链供应链、开放平台与国际合作网络,提升吸引和配置要素资源能力,以开放促改革、促创新、促升级。
其五,把“担当作为”落到干部作风建设与能力建设上。
树立重实干、重实绩、重担当导向,推动干部把时间用在解决问题上、把能力用在关键处。
其六,把“民生为重”落到可感可及的民生工程和公共服务提升上。
围绕就业、教育、医疗、养老、住房、托育等群众关切,加强精准供给与均衡布局,让发展成果更多更公平惠及群众。
其七,把“底线思维”落到风险清单与治理闭环上。
强化安全生产、公共安全、金融风险、生态环境、网络安全等领域预警处置能力,守住纪律规矩和法律红线,以高水平安全保障高质量发展。
其八,把“实效为尺”落到减负增效和绩效评价上。
精简不必要的会议、检查、报表,以结果和贡献评判工作,推动资源向实绩突出的领域倾斜,形成“以实效论英雄”的鲜明导向。
前景:以“开局之势”带动“全年之进”,关键在持续用力、久久为功。
广州正处在向更高能级迈进的重要阶段,既有产业基础、开放平台和市场规模优势,也面临结构调整与竞争加剧的现实挑战。
把八个关键词贯通到政策制定、项目推进、改革攻坚、民生保障和风险防控的全链条中,能够进一步凝聚共识、稳定预期、激发活力。
随着改革深化、创新提速、开放提升和治理增效,城市高质量发展的动力有望更加强劲,“开局稳、开门红”也将为全年工作赢得主动,为现代化建设夯实基础。
珠江潮涌处,改革再出发。
从"八论"呈现的思想图谱可以看出,广州正以历史自觉审视发展方位,用改革魄力突破路径依赖。
当"错了我负责"的担当精神遇见"实效为尺"的现代治理理念,这座国家中心城市必将在高质量发展的时代大考中交出精彩答卷。
正如珠江终将奔流入海,改革开放的历史潮流永远向前。