济南创新"圆桌对话"机制化解施工扰民难题 政企民三方协商促"双赢"

随着城市建设提速,施工噪声扰民越来越成为影响居民生活质量的突出问题。市城管执法支队一大队在处置天桥区北湖片区29街区明湖房地产开发项目涉及的投诉时,认识到矛盾成因多、反复性强,决定不再停留于传统的单向执法处置,转而探索多方参与的协同治理方式。问题的关键在于项目所处位置特殊:工地南北两侧与居民社区仅一墙之隔,周边居住密集,夜间施工噪声对居民休息影响明显。支队一大队通过12345市民服务热线和日常巡查,陆续收到多次投诉,群众诉求集中。同时,施工单位既要保障工期进度,又要严格合规施工,客观上增加了问题反复的风险,也提高了处置难度。为更有效化解矛盾,市城管执法支队一大队调整工作思路,采用“圆桌对话”方式,把“单向执法”转为“多方共治”,把“事后处置”前移为“事前协商、全程共管”,以协商机制促成可执行的解决方案。专题“圆桌会议”上,各方代表面对面交流。居委会代表直接反映施工对居民生活的影响,提出降噪和限制施工时段等具体诉求。施工单位说明项目施工安排、已采取的降噪举措以及进度压力等实际情况。执法队员通过“城管e普法”平台和现场讲解,向各方解读噪声污染防治相关法律法规,明确适用标准和管理要求。经充分沟通与协商,各方形成一致意见,明确了可操作的措施:一是严格控制施工时段,原则上不安排夜间施工;确需连续作业的,必须依法办理许可手续,提前向社区公示并落实降噪措施。二是加强降噪管理,施工单位加装隔音设施、优先使用低噪声设备,严控高噪工序在夜间实施。三是建立联动监督机制,社区和居民代表参与监督,城管部门加密巡查;发现违规立即制止并依法处理。上述措施在保障居民合法权益的同时,也为施工单位合规推进项目提供了清晰指引。会议现场,执法队员向居委会代表和工人赠送春联、福字,并就安全生产、防寒保暖等事项进行提醒和交流。

城市发展需要建设,居民生活也需要安静与秩序。把群众投诉背后的真实需求听清楚,把企业推进项目的现实困难讲透彻,再用法治规则和共治机制把各方诉求逐项落实,才能把分歧引向共同目标。以协商促共识、以共识促执行、以执行促长效,不仅有助于解决一处工地噪声问题,也为提升城市精细化治理提供了可借鉴的做法。