一、现象观察：春节跨境流动呈现"三量齐升" 今年春节假期出入境数据创下三项新纪录：总查验量超过1700万人次，单日峰值首次突破225万人次，外国人入境增速达到内地居民的两倍。其中——免签政策效果显著——适用该政策入境的外国人达46万人次，日均增幅28.5%，明显高于整体水平。港澳居民通关量在700万人次的高基数上仍实现8%增长，大湾区"一小时生活圈"效应持续显现。 二、增长动因：政策与需求双重驱动 增长背后有结构性因素支撑：一是144小时过境免签政策覆盖口岸增至37个，东盟十国15天免签试点效果良好；二是国际航班恢复至2019年同期的112%，中老铁路等跨境基建提升运力；三是"冰雪+"跨境旅游产品带动东北、新疆口岸流量增长超40%。数据显示，家庭组团出境游占比达63%，深度游需求明显。 三、通关挑战：高峰时段压力凸显 2月21日单日峰值达225.9万人次，较去年提升15.8万人次，给口岸设施带来压力。深圳湾、港珠澳大桥等主要口岸高峰时段候检时间达90分钟，反映出智能设备不足、应急预案待完善等问题。部分旅客反映跨境支付、通讯服务等配套仍需优化，特别是老年群体对电子通关流程适应较慢。 四、应对举措：智慧边检加速推进 移民管理部门采取三项改进措施：一是新增156台生物识别自助通道，推广港澳口岸"合作查验"模式；二是试点"错峰申报"机制，引导旅行团分时段通关；三是扩大数字人民币跨境支付场景。珠海横琴口岸已实现"30秒通关"，其"智能预检+信用通关"模式年内将推广至10个重点口岸。 五、发展前景：国际往来进入新阶段 随着第二批互免签证协定谈判启动，预计2026年外国人入境规模将突破4000万人次。专家指出，出入境流量正从"恢复性增长"转向"结构性增长"，建议建立"国际旅行健康认证"数字平台，完善跨境消费权益保护。国家移民管理局表示，将研究延长部分口岸24小时通关时限，探索"航空+高铁"联程通关模式。
春节假期出入境人数创新高，不仅反映了我国对外开放水平的提高，也展现了国际交往的活力；随着免签政策优化和通关便利化措施完善，出入境人员流动将持续增长。这种趋势将促进文化交流、经贸合作和民间友谊，为构建开放包容的国际交往格局贡献力量。