问题:依法规范用工秩序、维护社会管理,是城市治理的重要内容。
腾冲警方通报显示,腾冲市公安局治安大队于2025年12月26日凌晨开展突击检查,在腾越街道一足浴店现场查获11名缅籍务工人员。
经调查,上述人员在店内从事经营服务活动期间,未取得依法应当持有的工作许可和工作类居留证件,涉嫌非法就业;涉事足浴店亦未取得聘用境外边民用工相关登记证件,涉嫌非法聘用外国人。
公安机关依据相关法律规定,对足浴店负责人作出行政处罚,并对涉事缅籍人员依法予以拘留审查和行政处罚,待审查结束后将按程序遣送出境。
原因:从案件形态看,非法聘用与非法就业往往相互交织,既有用工端“省成本、图方便”的动因,也有劳务端“信息不对称、手续不完备”的现实因素。
边境地区人员往来相对频繁,服务业用工需求季节性波动明显,个别经营者法律意识淡薄,忽视对外籍人员证件核验与备案登记,甚至抱有侥幸心理,导致用工环节出现漏洞。
同时,一些外籍务工人员对我国入境居留、就业许可制度了解不足,或受中介误导,以非工作类事由入境后从事有偿劳动,触碰法律红线。
执法机关通过突击检查发现问题,也反映出监管部门在“发现—处置—震慑”链条上持续发力,压缩违法空间。
影响:一是扰乱劳动力市场秩序。
非法用工会形成“低成本竞争”,对依法合规经营主体造成不公平竞争压力,不利于行业健康发展。
二是增加治安与管理风险。
用工身份、居留状态不清晰,可能带来住宿登记、劳动纠纷、卫生安全等多方面隐患,增加基层治理成本。
三是损害法治权威与社会预期。
出入境管理与就业许可制度是维护国家安全和社会秩序的重要制度安排,一旦被突破,容易诱发链条化、隐蔽化的违法用工。
此次依法查处并明确后续遣送程序,有助于释放“违法必究”的清晰信号,促使市场主体把合规用工放在首位。
对策:治理此类问题,应坚持依法治理与源头预防并重。
其一,压实用工主体责任。
用人单位在录用外籍人员前,应严格核验工作许可、工作类居留证件等材料,依法办理相关登记,不得以任何方式聘用无许可人员。
其二,强化行业监管与联动执法。
公安、市场监管、人社等部门可结合行业特点,围绕服务业用工集中区域开展常态化检查与联合整治,对屡查屡犯、顶风违法的主体依法从严处理。
其三,完善普法宣传和合规指引。
面向中小经营主体,提供清晰可操作的合规清单与办理路径;面向外籍来华人员,强化入境、居留、就业政策提示,减少因不了解规定而误入违法。
其四,规范劳务中介和信息服务。
对涉嫌介绍、组织非法就业的行为依法查处,切断“非法招工—输送—用工”的链条。
前景:随着区域交流与人员往来增多,用工需求与跨境流动可能保持活跃态势。
可以预期,出入境管理与劳动用工监管将进一步向数字化、精细化、常态化方向推进,通过证件核验、住宿登记、行业巡查等信息联动,提高发现违法线索的及时性与处置效率。
对企业而言,合规将成为“基本门槛”,任何企图以违法用工换取短期收益的做法,最终都将付出更高代价。
对社会而言,依法规范人员流动与就业行为,有助于在开放交流中守住安全底线、维护公平秩序。
这起案件的查处是执法部门维护国家出入境秩序、保护劳动者合法权益的具体体现。
在经济全球化和人员流动日益频繁的时代,规范出入境管理不仅是国家安全和社会管理的需要,也是保护包括外国务工人员在内所有劳动者合法权益的必要举措。
腾冲警方的这一行动提醒我们,边境地区的出入境管理必须严格依法,任何违法行为都将面临相应的法律后果。
只有形成用人单位依法聘用、外国人合法就业、执法部门严格监管的良好生态,才能真正维护边境地区的和谐稳定和社会秩序。