周海兵表示，发展循环经济的根本在于转变观念，要把固体废物视为放错位置的宝贵资源。比如冶炼渣中含有稀贵金属，建筑垃圾能替代天然砂石，生活垃圾分拣后可回收大量再生材料。通过深度挖掘资源潜力，能实现变废为宝、化害为利，这对提升治理效能和保障资源安全至关重要。为了更好地践行这一理念，住房和城乡建设部、农业农村部等多部门都参与到了工作中来。 在1月13日国务院新闻办公室举行的吹风会上，周海兵介绍了《固体废物综合治理行动计划》的相关情况。他透露，国家发展改革委今年将牵头制定“十五五”循环经济发展规划。这项规划把目光投向了中长期发展，旨在明确未来的重点领域、主要目标和核心任务。规划还将专门部署传统再生资源、稀贵金属以及新能源汽车电池等“新三样”的回收利用措施。 行动计划提出了四个方面的具体措施：第一，强化综合利用。针对冶炼渣、尾矿等工业废弃物，提升其在不改性状条件下的直接使用能力。重点加强高价值成分的高效提取与整体利用技术研发，拓宽利用渠道。第二，深挖再生资源。对废弃产品推行精细化拆解，高效回收塑料、金属等资源。鼓励发展“互联网+二手”交易模式，做大做强再制造产业。第三，推广再生材料。通过制度设计激励企业提高再生材料的使用比例。建立健全产品标准与认证制度，探索碳足迹核算与认证。第四，完善保障措施。综合运用投资、科技等政策工具为产业创造环境。统筹利用资金支持重点项目，开展技术装备攻关。指导地方在产业用地规划中安排不低于1%的比例专项用于设施建设。 此外，生态环境部、工业和信息化部也参与了《固体废物综合治理行动计划》的制定工作。该计划对固体废物的源头减量、过程管控及资源化利用提出了明确要求。目标是推动形成稳定、可持续的商业模式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。行动计划还强调要完善保障措施构建可持续发展支撑体系。