2026年1月9日,国家市场监督管理总局发布公告,国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室将依据反垄断法规定,对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估。
这一举措标志着监管部门对外卖行业失序竞争的整治进入新阶段。
市场监管总局指出,近期外卖平台服务行业拼补贴、拼价格、控流量等问题突出,挤压实体经济,加剧行业恶性竞争,社会各方面反映强烈。
此次专项调查将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式,深入了解平台竞争行为,广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见,全面掌握市场竞争状况,并提出针对性处置措施。
回顾2025年以来的市场态势,外卖行业竞争呈现明显升级趋势。
2025年4月,京东宣布百亿补贴上线外卖业务;5月,饿了么在淘宝平台推出零元免单活动。
面对竞争加剧,市场监管总局于5月13日首次约谈京东、美团、饿了么等平台企业,要求严格遵守法律法规,合法规范经营。
然而,首次约谈未能有效遏制补贴竞争态势。
7月初,淘宝联合饿了么宣布追加500亿元补贴投入,京东外卖随即宣布再投入100亿元。
补贴战推动全平台日订单量一度攀升至2.5亿单。
市场监管总局于7月18日再次约谈三家平台,要求进一步规范促销行为,理性参与竞争。
从表象看,密集的补贴投入为消费者带来了价格优惠,但行业生态各参与方均承受着不同程度的经营压力。
财务数据显示,京东2025年第二季度经营利润率降至负0.2%,较上年同期3.6%的水平大幅下滑,公司将其归因于对新业务的战略投入增加。
美团同期调整后净利润为14.9亿元,同比下降89%,主要受行业竞争影响。
阿里巴巴虽然即时零售业务收入同比增长60%,但盈利能力同样面临考验。
平台亏损加剧的背后,是商家与骑手群体承受的多重压力。
业内人士指出,平台为争夺市场份额采取的流量倾斜、佣金调整等措施,直接影响商家经营成本与收益预期。
外卖骑手在订单量激增的同时,配送时效要求更加严苛,劳动强度与收入稳定性面临挑战。
此次专项调查的启动,体现了监管部门对市场失序竞争的高度关注。
三家涉事平台均在当日作出回应,表示坚决拥护、积极配合调查工作,承诺严格落实合规主体责任,共同维护公平有序的市场环境。
从更深层次分析,外卖行业的无序竞争暴露出平台经济发展中的结构性问题。
单纯依靠资本投入抢占市场份额的竞争模式,不仅难以形成可持续的商业生态,更可能对实体经济造成挤压效应。
当平台将补贴作为主要竞争手段时,商家对价格体系的掌控力减弱,消费者的消费习惯被扭曲,行业创新动力不足。
监管部门多次出手整治,释放出明确的政策信号:平台经济的发展必须在法治轨道上运行,市场竞争应当回归理性,各方利益需要得到均衡保护。
此次专项调查不仅是对违法违规行为的纠正,更是对行业发展方向的引导。
业内专家认为,外卖行业应当从价格战转向价值竞争,通过提升服务质量、优化配送效率、改善用户体验来赢得市场认可。
平台需要在追求规模增长与保障生态健康之间找到平衡点,建立更加公平合理的分配机制,让商家、骑手、消费者共同分享行业发展红利。
从长远看,外卖行业的规范发展关系到数字经济的整体质量。
作为连接生产与消费的重要环节,外卖平台承担着促进就业、便利民生、服务实体经济的社会责任。
只有在公平竞争的市场环境中,行业才能实现创新驱动的高质量发展,为经济社会发展作出更大贡献。
外卖连接千家万户，也承载着餐饮经营、灵活就业与城市运行的日常需求。
治理“内卷式”竞争，既是维护公平市场秩序之举，也是对新业态长期健康发展的制度护航。
让价格回归理性、让规则更加透明、让权益更有保障，才能把一时的热闹数据转化为可持续的效率提升与民生获得感，为平台经济在规范发展中释放更大活力。