山东出台18条碳足迹管理新政 构建全生命周期绿色产业体系

在"双碳"目标深入推进和全球绿色贸易规则重构的大背景下,碳足迹管理已成为企业应对国际竞争、推动产业升级的重要课题。

山东省人民政府办公厅日前正式印发《关于推进绿色转型健全碳足迹管理体系的行动方案》,标志着这个工业大省、能耗大省在绿色低碳转型上迈出了系统性、深层次的新步伐。

碳足迹是指产品从原材料获取、生产加工、运输分销到使用废弃等全流程所产生的温室气体排放总量,已成为衡量绿色低碳水平的核心指标。

当前,随着国际贸易中绿色壁垒不断抬升,掌握碳足迹管理能力已成为企业开拓国际市场、参与全球竞争的必要条件。

山东作为全国重要的工业基地,产业结构偏重、能源消耗量大,面临着既要保持经济增长动力、又要实现绿色低碳转型的双重压力。

企业在绿色转型过程中往往面临短期成本压力和技术瓶颈,需要政府层面提供系统化、针对性的政策支持。

此次行动方案的出台,正是针对这一现实困境的积极回应。

该行动方案提出"两步走"发展目标:到2027年,初步建立产品碳足迹管理体系,完成300个典型行业产品碳足迹核算,绿色低碳供应链建设初见成效;到2030年,形成完备的产品碳排放管理政策体系,完成600个产品碳足迹核算和100个本地化因子数据集建设,基本形成绿色低碳生产生活方式。

这一目标设置既体现了循序渐进的科学态度,也明确了明确的时间节点和量化指标。

试点先行是本次政策的鲜明特色。

山东将在青岛、东营、烟台、聊城等市深化区域试点,鼓励自贸区、开发区等重点区域先行先试。

在行业层面,将聚焦钢铁、轮胎、纺织、铝冶炼等典型领域,每年选取1至2个行业开展核算试点。

同时在东营、威海等市推进轮胎产品碳足迹标识认证,在滨州、聊城等市开展电解铝产品认证试点,逐步向全产业链延伸。

这种由点到面、由局部到整体的推进方式,既能积累可复制推广的经验模式,也能降低政策执行风险。

为确保政策有效落地,山东构建了全方位的支撑体系。

在管理体系建设上,将打造省级碳足迹因子背景数据库,推进标识认证和分级管理,运用人工智能、区块链等新技术提升碳计量保障能力。

在场景应用上,加大政府采购支持力度,将碳足迹结果纳入绿色建材试点、绿色工厂建设评价,探索碳足迹与金融授信挂钩机制,为低碳企业提供差异化金融服务。

在供应链打造上,发挥头部企业引领作用,推动产业链上下游协同降碳,实施园区绿色化、低碳化、循环化改造。

政策的激励导向也值得关注。

山东不仅支持碳足迹认证企业参与政府质量奖、"好品山东"等评选,还创新碳普惠措施,引导消费者优先选择低碳产品。

通过探索"一审多证"模式、加强产学研协同创新等方式,降低企业认证成本,突破低碳技术瓶颈。

这些措施充分体现了既要推动企业绿色转型,又要切实减轻企业负担的政策初心。

山东省生态环境厅相关负责人表示,碳足迹管理体系的建立,将精准引导企业采用低碳工艺技术,推动产业链供应链全面绿色转型,既有助于企业应对国际绿色贸易壁垒,也能为山东经济社会全面绿色转型注入持久动力。

省工业和信息化厅同步明确,年内将新培育省级以上绿色工厂200家、绿色工业园区15个左右,以典型示范带动产业整体升级。

绿色转型不是简单的“换设备、降能耗”,更是管理理念、产业组织方式和市场规则的系统重塑。

以碳足迹为切口,山东把全生命周期核算、供应链协同和激励约束机制串联起来,既回应了国际绿色竞争的新要求,也为传统产业迈向高端化、智能化、绿色化打开新空间。

随着制度体系日趋完善、应用场景持续拓展,绿色将更深融入产品价值与产业竞争力之中,成为高质量发展的长期支撑。