市场监管总局通报2025年十大反"内卷"典型案例 多领域整治无序竞争成效显著

当前,部分行业在需求波动、成本压力与数字化平台加速竞争的背景下,“以低价换规模、以补贴抢份额、以降配压成本”的现象时有发生,表现为价格战频繁、营销夸大、质量安全风险抬头以及不当干预市场等问题。

“内卷式”竞争短期看似能带来流量与销量,却容易侵蚀产业利润、挤压创新投入,进而损害消费者权益和劳动者稳定预期,不利于统一大市场建设与高质量发展。

一段时间以来,相关风险在多个领域有所显现:在平台经济中,运力平台、外卖平台等以补贴、价格策略引导交易,若缺乏透明规则与合规约束,容易演化为低价无序竞争乃至不正当行为;在直播电商和私域营销中,针对特定群体特别是老年人“精准围猎”、虚假宣传等乱象损害社会信任;在制造业领域,移动电源等产品若因降本导致质量缺陷,将直接触发安全隐患;新能源汽车、光伏等新兴产业在快速扩张中,一旦“以价换量”过度,可能带来质量波动与海外合规风险外溢。

问题背后有多重原因交织。

其一,部分行业供给端扩张快于需求端修复,企业为抢占市场采取激进价格策略,利润空间被不断压缩,形成“越卷越薄”的循环。

其二,平台型业态的规则制定与信息分配具有显著影响力,补贴、排序、抽佣等机制若缺乏充分披露与合规边界,易放大竞争烈度并向商家、从业者传导压力。

其三,部分经营主体合规意识薄弱,利用新传播渠道规避监管,甚至以虚假宣传牟利。

其四,地方在经济促进中若存在不当干预或政策措施未经严格公平竞争审查,可能造成市场分割与不公平竞争,增加企业“拼政策、拼补贴”的冲动。

针对上述问题,市场监管总局发布的十大典型案例体现出多维度、全链条治理思路,重在以制度供给遏制“内卷”。

在平台治理方面,依据反垄断法对有关平台公开约谈,运用反垄断“三书一函”等梯次性监管工具,强化震慑与社会监督,压实平台主体责任,推动在保护竞争、稳定就业与回应关切之间形成综合治理效应。

针对外卖领域“补贴大战”,监管部门两次约谈平台企业,明确要求依法诚信经营、补贴信息公示、保障商家自主经营、严禁虚假宣传与价格歧视、反对诱导食品浪费,并督促平台对外承诺公平有序理性竞争,强调行业生态要从“拼补贴”转向“拼服务、拼效率”。

在消费权益与市场秩序维护方面,河南开封市场监管部门查处利用私域直播对老年群体实施虚假宣传的系列案件,从直播间延伸至产业链开展穿透式打击,释放对涉老欺诈“零容忍”信号。

这一执法导向旨在切断“流量—成交—供应链”黑色链条,倒逼经营主体回归诚信经营。

在质量安全与产业升级方面,多地市场监管部门对存在缺陷的移动电源产品开展缺陷调查并实施召回,累计涉及百余万台,强调电商经营者与生产企业应依法履行线上召回主体责任,减少风险产品流入市场。

对新能源汽车领域,组织开展整车产品质量国家监督专项抽查,聚焦降价幅度较大的主流车型,在流通领域实施安全性能等多项检测并开展整车碰撞试验,指向明确:价格调整不能以牺牲质量安全为代价,必须守住底线红线。

与此同时,通过强化认证结果一致性管理,防范企业降低关键零部件标准、简化关键工序等“隐性降配”行为,推动形成“证后同质、出厂合格”的硬约束,避免低价低质产品扰乱市场。

在规则供给与国际化布局方面,围绕组织治理与新能源汽车等领域牵头研制发布国际标准、推动国内标准被多国采用,释放出以标准引领质量竞争、以规则推动产业“走出去”的政策信号。

对光伏行业,则通过事前预警、政策协同、指导约谈等方式,提示并化解“内卷外溢”带来的海外反垄断风险,帮助企业在风险形成之前纠偏,推动竞争方式由“价格内耗”向“创新驱动”转变。

在政府行为规范方面,持续扎实开展公平竞争审查,对大量政策措施进行审查与抽查并推动整改,从严纠治不当市场干预,意在从源头减少扭曲市场的制度因素,维护统一市场和公平竞争的政策环境。

综合来看,这批案例的影响主要体现在三方面:一是以反垄断与反不正当竞争执法提升市场预期稳定性,推动平台与企业把竞争从“拼低价”转向“拼规则、拼长期价值”;二是以质量监管、召回与一致性管理压实企业安全责任,防止“劣币驱逐良币”,提升消费信心;三是以公平竞争审查和标准化“内外联动”,为新兴产业由规模扩张向质量跃升提供制度支撑。

可以预见,随着监管从事后处置更多转向事前预警与合规辅导,经营主体将面临更明确的边界、更稳定的规则与更高的合规要求。

下一步,治理“内卷式”竞争需要多方同向发力。

平台企业应完善补贴和定价相关信息披露机制,优化算法与规则,保障商家自主经营权和劳动者合理收益;制造业企业应在降本增效中守住质量底线,以技术创新、供应链协同和品牌建设提升竞争力;行业协会与第三方机构可加强合规培训和风险提示,推动形成良性竞争文化;地方政府应严格落实公平竞争审查制度,减少对市场的行政性干预,营造可预期的制度环境。

"内卷式"竞争的本质是企业竞争力的内耗,最终伤害的是消费者权益和市场活力。

市场监管部门通过综合施策、精准发力,既坚决遏制无序竞争,又积极引导企业向质量竞争、创新驱动转变,充分体现了新发展理念的要求。

展望未来,随着这些案例的示范引领和相关制度的不断完善,我国市场竞争环境必将更加公平有序,企业发展动力必将更加强劲有力,消费者权益保护必将更加充分有效。