问题——房地产融资预期波动,影响市场修复与风险处置节奏。
房地产产业链条长、关联度高,融资预期的变化会传导至项目开工、建设进度、销售回款以及上下游企业经营。
当前稳市场的关键之一,是在守住风险底线前提下,形成更加稳定、可预期的融资环境,避免“能融的融不到、该控的控不住”的结构性矛盾。
原因——顺周期行为叠加信息不对称,导致融资供给“忽松忽紧”。
回顾行业金融运行轨迹,景气上行阶段金融机构集中涌入、授信扩张较快,部分企业在资金充裕时偏离主业、杠杆过高、投资过度,埋下经营风险与金融风险隐患;而在行业下行阶段,金融机构避险情绪上升,融资过度收缩现象也并不鲜见,部分企业的合理融资需求被一并压缩,造成资金链紧张、项目推进受阻,风险反而更易累积并外溢。
其深层原因在于政银企之间信息不对称:金融机构难以及时、准确识别项目真实经营状况与现金流,面对不确定性倾向“一刀切”,企业则难以通过透明机制证明项目可持续性。
影响——融资链条不稳,既影响保交房,也可能放大金融风险外溢。
房地产与建筑业对宏观经济具有重要带动作用。
数据显示,2024年房地产业和建筑业增加值占国内生产总值比重合计达13%。
融资预期若不稳定,将直接影响项目建设与交付,进而影响购房人信心与市场交易,形成“销售走弱—回款减少—融资更难—项目更慢”的负反馈循环。
同时,若出现多家金融机构集中抽贷、断贷的“踩踏”行为,风险可能沿着同业、上下游及地方项目扩散,不利于维护金融安全与经济稳定。
对策——以“白名单”与主办银行制为抓手,稳定合理融资供给并提高风险识别效率。
会议提出进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用,核心在于通过制度化的项目筛选与沟通机制,缓解信息不对称,推动金融资源精准投向可形成实物工作量、可交付的项目。
2024年1月,住房和城乡建设部、国家金融监督管理总局联合印发通知,指导各地级及以上城市建立城市房地产融资协调机制,为政府、银行、企业搭建常态化沟通平台,围绕融资堵点定期会商、协同解决,提升对接效率和透明度。
住房和城乡建设部10月披露数据显示,协调机制“白名单”项目贷款审批金额已超7万亿元,全国750多万套已售、难交付住房实现交付,购房人合法权益得到有力维护。
实践表明,白名单强调“以项目为中心”,有利于把资金与工程进度、交付责任紧密绑定,推动“保交房”目标落实落细。
推行主办银行制,则是对融资组织方式的优化,旨在减少多头融资带来的协调成本与踩踏风险。
主办银行制通常由一家具备综合能力的银行或银团担任主办行,项目开发、建设、销售等关键资金账户相对集中管理,主办行在审慎评估基础上保障项目合理融资需求,形成利益共享、风险共担的合作关系。
相较于过去一个项目对接多家银行、融资份额分散的模式,主办银行制有助于统一资金监管与风控标准,提高资金使用透明度和效率。
当企业或项目出现阶段性困难时,主办行可更便捷地组织协调续贷、展期或银团安排,减少“先抽贷者得利、后抽贷者受损”的非理性竞争,降低风险“火烧连营”的概率,实现对风险的早识别、早处置。
前景——从“稳预期”走向“高质量”,关键在于制度长期化与政策协同。
推动房地产高质量发展是推进中国式现代化的客观需要。
长期看,我国房地产仍具备发展潜力,城市更新、改善性住房需求、人口流动带来的结构性需求以及新型城镇化推进,都将为市场提供空间。
下一阶段,融资制度改革的着力点在于更精准地区分合理需求与不当扩张:一方面,通过白名单、主办银行制等安排,把资金更多投向符合规划、手续齐全、现金流可覆盖、交付责任明确的项目,形成“资金—工程—交付”闭环;另一方面,坚持市场化、法治化原则,强化风险隔离与约束机制,避免资金被挪用、空转或流向非主业投机,守住不发生系统性风险底线。
与此同时,“人、房、地、钱”要素联动仍需继续完善,在供给结构、土地供应、住房保障、财税金融政策等方面形成合力,推动市场逐步回归供需基本面。
房地产融资制度改革犹如在激流中修筑堤坝,既需要筑牢风险防波堤,也要疏浚资金活水渠。
当"白名单"制度与主办银行制形成政策合力,不仅重塑了金融机构的风险定价能力,更培育了房企聚焦主业的经营定力。
这场涉及10万亿级市场的融资模式创新,正在书写金融与实体经济良性互动的新范本,其经验或将为其他重资产行业转型提供重要参照。