问题：如何在制造业基础较强、产业链条较长的城市中，打通科技成果从实验室到生产线的“关键通道”，让创新供给真正转化为产业竞争力，是不少制造业城市在“十四五”期间面临的共性课题。
发布会上，中山市围绕“科技与产业如何互促双强”作出回应，呈现的路径指向一个核心：以创新链牵引产业链、以产业链反哺创新链，形成循环强化的系统能力。
原因：从宏观环境看，新一轮科技革命和产业变革加速推进，关键核心技术竞争更趋激烈，传统要素驱动难以支撑高质量增长；从城市发展阶段看，中山制造业门类多、配套强，但也存在产业薄弱环节受制于人、部分领域创新供给不足、成果转化周期长等现实制约。
破解这些问题，需要以平台承接、企业主导、资本耐心为支撑，构建覆盖“研发—验证—中试—产业化”的完整链条。
中山在“十四五”以来持续把创新摆在发展全局的突出位置，聚焦“供给侧补短板、需求侧强牵引、机制侧提效率”，从制度设计与资源配置层面形成组合拳。
影响：一是高能级平台供给增强，夯实产业跃升底座。
中山五年来投入近50亿元，围绕重点产业方向布局创新平台矩阵，联合科研院所和高校共建研究机构，省级以上科创平台数量增至421家。
平台建设的意义不止于数量增长，更在于面向产业痛点组织攻关，推动大型镀膜机、氦液化器等关键核心技术及零部件实现自主可控，提升产业链韧性与安全水平。
二是新兴产业加速成势，形成新的增长极。
新能源领域形成“风光氢核”全链条布局，产业产值突破700亿元、年均增长16%；生物医药构建“一基地六园区”的产业生态，产值达180亿元、集聚相关企业超过650家。
三是制造业“压舱石”作用进一步凸显。
科技与产业深度融合带动发展质效提升，制造业增加值占GDP比重提高至43.5%，全员劳动生产率增长近20%，反映出创新对生产效率和价值创造的支撑作用正在增强。
对策：中山的实践呈现三条较为清晰的政策逻辑。
其一，以高质量科技供给牵引产业成势。
通过与中国科学院及高校合作，打造面向重点领域的创新载体，针对产业薄弱环节集中资源开展攻关，同时瞄准未来产业制高点提前布局，为产业升级提供“源头活水”。
其二，突出企业创新主体地位，推动研发投入与成果转化同向发力。
全市R&D经费投入连续三年超百亿元、连续两年增速超20%，显示企业与政府协同投入强度持续加大。
在成果端，康方生物等创新型企业研发管线不断扩展，多个新药实现商业化；一批科技成果获得国家、省级科技奖项，增强了产业焕新的示范效应。
同时，通过鼓励中小企业、民营企业参与创新，完善“头部引领—骨干支撑—中小协同”的企业梯队。
“十四五”期间高新技术企业数量持续增长，2024年接近3000家、位居全省第6，其中规上高企占比近七成，位列珠三角前列，表明创新能力正加快从“点状突破”走向“群体跃升”。
其三，构建全链条金融生态，以耐心资本缓解创新“长周期”约束。
针对科技成果转化投入大、回报慢的特点，中山围绕“投早、投小、投长期、投硬科技”优化金融支持：在政策端，出台生物医药专项支持，对创新药研发投入按最高40%比例给予补助，单个品种最高可达6500万元，并通过重大科技专项、研发后补助等方式精准支持，带动2021年至2024年相关领域研发投入总量翻番、近两年平均增速超30%；在资本端，市、区两级产业引导基金总规模约35亿元，累计投资生物医药项目47个、金额近12亿元，撬动社会投资基金规模近50亿元，为成果落地提供稳定资金来源。
政策与资本协同发力，有助于提高创新的可预期性与持续性，推动“科研成果—中试放大—规模生产—市场应用”闭环加快形成。
前景：展望“十五五”，中山提出坚持制造业当家，并在“科技与产业互促双强”上持续精准发力。
可以预见，随着平台体系进一步提能、企业创新能力持续增强、金融生态更加完善，中山有望在关键核心技术突破、战略性新兴产业集群壮大、传统产业数字化智能化改造等方面形成更多标志性成果。
同时，面对外部不确定性与产业竞争加剧，中山仍需在提升原创性技术供给、强化中试验证与应用场景开放、优化人才与数据等要素配置、促进跨区域协同创新等方面持续用力，进一步把“创新优势”转化为“产业胜势”和“发展韧性”。
中山市的探索实践为地级市推动科技创新与产业升级深度融合提供了有益借鉴。
其经验表明，只要坚持系统思维、精准施策，中等规模城市同样能在创新驱动发展中闯出新路。
在加快建设现代化产业体系的新征程上，这种"科技产业互促双强"的发展模式值得深入研究和推广。