问题——群众有诉求，个别干部却“冷处理”“慢作为” 群众的操心事、烦心事、揪心事能否及时回应，直接检验党员干部的宗旨意识和治理能力。党内法规明确要求反对官僚主义，着力整治消极应付、推诿扯皮等问题。《纪律处分条例》对漠视、损害群众利益的行为划定了处分尺度，其中明确将“对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系”列为应当追究的情形，并依情节轻重作出相应处理。需要明确的是，该规定针对的是对“符合政策”的合理诉求不担当、不作为，并非对不符合政策的诉求一味迁就。 近期公开的典型案例反映出一些突出表现：有的对群众反映的基本民生困难不当回事，久拖不办；有的对矛盾纠纷不主动介入，任由问题发酵；有的涉及群众切身利益事项上程序不规范、沟通不到位，事后又以各种理由推脱责任，造成干群关系受损。纪检监察实践表明，这类问题常呈现“拖、躲、绕、推”的特征，看似效率问题，实质是宗旨意识弱化、责任意识缺失。 原因——作风顽疾叠加治理短板，导致“最后一公里”梗阻 “消极应付、推诿扯皮”的成因，既有思想偏差，也有机制漏洞。 一是责任链条压得不实。有的地方对群众诉求办理重安排、轻落地，任务分解到单位却没有落实到岗位和个人，出现“人人有责、无人负责”的空档，群众只得多头跑、反复催。 二是政绩观存在偏差。个别干部更看重“显绩”，对投入大、周期长、见效慢的民生事项缺少耐心，遇到难题先“捂”、先拖，甚至把矛盾往后推、往上推，导致小事拖成大问题。 三是基层治理能力不足。有的基层干部政策把握不准、统筹协调能力不强，面对跨部门、跨层级事项缺乏整体推进，办理环节冗长、反馈不清，群众感到“没人管、管不好”。 四是监督约束不够有力。“慢作为”“假作为”在识别、量化和取证上难度较大，缺少闭环督办和刚性问责时，容易让少数人产生“拖一拖也无妨”的侥幸心理。 影响——损害群众利益，侵蚀治理公信力，放大风险隐患 群众诉求办理不及时、不落实，直接损害群众利益，也会拉远党群干群关系。一上，饮水、土地、纠纷等民生问题久拖不决，容易叠加新矛盾，形成连锁反应。另一方面，推诿扯皮会抬高基层治理成本，挤占公共服务资源，影响政策执行效率。更关键的是，群众对政府服务的感受往往来自具体事项的办理体验，反复“被搪塞”“被拖延”，会削弱政策说服力和公信力。 数据也显示问题仍较突出。中央纪委国家监委网站公布的汇总情况显示，2025年1至11月，各级纪检监察机关查处“在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈”类问题9500起，批评教育和处理11375人，其中党纪政务处分7516人。数据表明，纠治此类作风问题必须常抓不懈，靠一阵风难见长效。 对策——以制度执行为主线，形成“受理—办理—反馈—评估—问责”闭环 推动群众诉求“件件有着落、事事有回音”，关键在于把制度要求落到流程和责任上。 首先，压实主体责任和领导责任。对涉及群众切身利益的事项，明确牵头单位、协同单位和办理时限，细化到岗到人，建立可追溯的责任台账。对推诿扯皮造成不良影响的，既追究直接责任，也追究领导责任，形成有力震慑。 其次，完善诉求办理机制。健全统一受理、分级办理、限时办结制度，推动部门信息共享和业务协同，减少群众重复提交材料、重复跑腿。对符合政策但办理难度大的事项，建立“会商+督办”机制，设置阶段性目标，及时向群众说明进展，避免因长期无反馈引发情绪积累。 再次，强化监督执纪与群众监督同向发力。纪检监察机关聚焦“冷硬横推、效率低下”等突出表现，加强明察暗访、专项整治和典型通报；对敷衍塞责、虚假整改的，依规依纪严肃处理。同时畅通群众评价渠道，把群众满意度作为检验办理成效的重要指标，推动从“办了没有”向“办得好不好”转变。 还要注重源头治理与能力建设。对反复出现的民生共性问题，开展政策梳理和流程优化，形成可复制、可推广的解决方案；加强基层干部政策培训、群众工作方法训练和矛盾调处能力提升，增强“能办事、办成事”的专业能力。 前景——从“被动应付”转向“主动服务”，让作风建设成效可感可及 随着全面从严治党向基层延伸，纠治官僚主义、形式主义的力度持续加大，针对联系服务群众中的突出问题，监督执纪将更聚焦、更常态、更有针对性。可以预期，围绕群众诉求办理的制度化、标准化、数字化水平将不断提升，跨部门协同更顺畅，督办问责更具穿透力。同时，作风建设的评价也将更加注重结果和群众感受，推动干部把精力用在解决实际问题上，把政策落实到位、把工作做到群众心坎里。
密切联系群众是我们党的政治优势和优良传统。对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，不仅违反党的纪律，也会伤害党的执政基础。各级党员干部要深刻认识到，为群众办实事、解难题是应尽之责。通过严肃查处违纪行为、强化制度约束、加强教育引导，作风建设将继续走深走实，不断增强党同人民群众的血肉联系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保障。