广州作为粤港澳大湾区核心城市,近年来坚持全域统筹理念,围绕城乡融合、区域协调发展,分类推进城乡融合发展示范区、产城融合发展标杆区、老城市新活力引领区建设,"百千万工程"三年初见成效,为全市高质量发展奠定了坚实基础; 乡村振兴上,广州农业现代化建设取得突破性进展。全市建成"菜篮子"稳产保供体系,耕地保护和粮食安全责任制考核居珠三角城市第一,为大湾区农产品供应提供了有力保障。新增国家级现代农业产业园和农业龙头企业数量均居全省第一,产业集聚效应明显。围绕环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设,广州累计培育570个典型村,打造17条新乡村示范带,农村基础设施健全,完成农村公路新建改造464公里。 农村改革创新推进。广州深化农村"三块地"改革,高标准完成国家农村集体产权制度改革、农村产权流转交易规范化等试点,差异化全域土地综合整治取得实效,激发了农村发展活力。同时获批3项中央农村综合改革试点、建设2个国家乡村振兴示范县、1个国家农业现代化示范区,创新"一团帮一镇"等市内帮扶协作机制,形成了系统性的改革创新体系。 区域协作成效显著。广州扎实做好与省外8市34县(区)、省内4市30县(区)的东西部协作和对口帮扶工作,累计投入财政资金258亿元,帮扶建设产业园63个,帮助解决就业81.5万人,销售帮扶产品超1000亿元,运用了大城市的辐射带动作用。 城市更新方面,广州推动出台城中村改造条例,建立"指挥部+公司"工作机制,推行"依法征收、净地出让"新模式,推出房票安置等配套措施,为城中村改造提供了制度保障。52个项目成为全国首批专项借款落地项目,四大重点片区改造顺利开工,城市更新项目累计完成投资7500亿元,改造力度前所未有。 城市功能品质不断提升。广州推动27个村镇工业集聚区更新改造试点、20个旧厂改造,积极探索危旧房改造"原拆原建",完成老旧小区改造734个,新增社区绿地和公共空间1289块,增设无障碍通道220公里,旧楼加装电梯1.7万台,惠及180多万居民,城市宜居度明显提高。 城市治理体系日趋完善。广州建立城市体检工作机制,推动"穗智管"城市运行管理中枢提档升级,发布城市信息模型平台,实施"社区绣花"行动,150个老旧社区品质全面提升。获批全国历史建筑保护利用试点城市,新河浦、泮塘五约、恩宁路、沙面、海珠广场等重点片区活力焕发,城市文化底蕴得到有效保护和传承。同时保持高压态势,治理违建1.4亿平方米,城市秩序明显改善。 展望"十五五",广州将深入深化强区促镇带村战略。贯彻环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区总体规划纲要,连片打造国际温泉生态谷、增城派潭高滩等重点片区,大力发展森林温泉康养产业,推进2个省级产业园标准化建设,发展壮大镇域经济,打造首批现代化典型镇。 强农惠农富农政策将深化。广州将实施粮油作物单产提升行动,加快建设大湾区"菜篮子"交易中心,深化种业振兴行动,拓展智慧农业应用场景,强化农产品品牌建设,培育壮大乡村特色产业,做强花卉、荔枝等六大产业集群。同时大力培养农村实用人才,推进土地承包到期后再延长30年试点,深化全域土地综合整治,为乡村全面振兴提供有力支撑。
城乡区域协调发展既要补短板也要锻长板。广州"百千万工程"的实践表明,坚持统筹协调、改革创新、以人为本的发展理念是关键所在。未来需要持续强化政策落实和制度协同,让发展成果更好地惠及群众,构建更具韧性的现代化城市新格局。