京津冀协同发展的大背景下,北京城市副中心正加速成长为区域发展的新引擎;位于运河东大街与通济路交汇处的首开通州万象汇,作为副中心的重要商业地标,其推进过程折射出政府服务方式的明显转变。这座总建筑面积约14.8万平方米、集购物零售、美食餐饮、娱乐体验、文化创意于一体的综合性消费场所,不仅服务副中心本地居民,也吸引北三县消费者,成为带动区域商业活力的重要载体。 然而,重点商业项目的落地并非一路顺畅。万象汇开业前一度面临多重难题:建设手续尚不完备、房屋产权证未下发、消防验收存在障碍,商户营业执照和涉及的资质许可办理也进展不理想。开业节点临近,如何尽快打通堵点,成为摆在政府部门面前的现实问题。 潞源街道的应对,说明了更注重效率与协同的服务思路。街道联动区政数局、市场局、卫健委、宣传部等部门召开专题协调会,探索并推行“容缺受理”机制,在符合条件的前提下先行受理、同步完善材料,为商户办理营业执照及卫生许可证、电影放映证等资质许可开辟“绿色通道”,保障商场按期筹备开业。同时,街道主动协调区人社局,在开业前组织两场线下专场招聘会,达成用工意向80余人,并通过就业服务平台发布招聘信息,帮助企业缓解用工压力。 该模式的关键在于,从“你申报、我审批”的单向流程,转向“提前介入、全程跟进、协同解决”的服务方式。万象汇于2025年承办北京国际电影节相关展映与主题活动时,街道主动联动区内文化单位和媒体资源,共同制定宣传方案,让企业更专注于活动内容呈现,减少外围保障牵扯。这种前置支持、落实到位的做法,使政府部门更像企业发展的“伙伴”,而不只是“监管者”。 在此基础上,潞源街道深入探索服务属地商圈的新路径。一上推动商圈业态升级,街道以“商业顾问”的方式与商场共同优化品牌组合,调整效益不佳的品牌,引入区域首店和特色店,重点引入寿司郎、烤拉拉旋转自助烤肉等口碑餐饮,推动商业体从“面面俱到”转向“特色更鲜明”的差异化定位。另一方面打造文化融合新场景,街道主动搭建平台、对接区文旅、宣传等部门,引入小型艺术展、文化沙龙、非遗体验等活动,推动“运河有戏”等文商旅融合项目落地万象汇,将商业空间拓展为“可逛、可赏、可学”的文化展演“第二现场”,增强消费黏性,提升商圈文化气质。 潞源邻里节的共创实践,则进一步体现了这一服务模式的深化。街道不再停留在传统的活动组织方式上,而是主动与企业对接,结合万象汇的场地资源与运营能力,共同打造“商业+社区”融合的邻里嘉年华。策划阶段充分听取周边社区的实际需求,商圈根据商业空间特点提出活动形式建议,形成政府、企业、社区三方共谋、共建、共享的协作格局。
从行政审批的“最后一公里”到企业成长的“最初一公里”,潞源街道的实践体现为政府服务的方向变化:把管理思维转为发展思维,才能更好激发市场主体活力。这种与企业同向发力的服务方式,不仅为城市副中心建设增添动能,也为新时代政企关系提供了可参考的北京案例。