问题：用电需求日益多元，对供电可靠性和服务响应速度提出更高要求；随着家用电器普及、冬季取暖负荷上升，以及钢铁、水泥、食品等行业用电波动加大，传统“故障报修—到场处理”的被动模式，已难以完全满足用户对“少停电、快复电、少打扰”的新期待。尤其在城乡交织、山地村落较多的供电区域——末端线路长、环境复杂——设备隐患或突发故障一旦发生，容易引发集中诉求，影响生产生活。
营子区的实践表明，现代公共服务不仅要解决“有没有”，更要回答“好不好”。当技术手段与制度机制形成合力，许多“看不见的服务”反而最能提升群众的获得感。这既反映了“人民电业为人民”的服务取向，也为其他民生领域提供了以问题为导向、主动靠前的改进路径。