问题—— 一度时期,南通五山及沿江岸线被港口作业、厂房仓储和“散乱污”企业占据,部分区域还存在露天堆放、环境脏乱等现象,滨江空间“临江不亲江”,生态压力与城市品质短板并存。
群众对高品质公共空间、运动场地和亲水岸线的需求日益增长,如何让生态修复成果更可感、更可及,成为城市治理的现实课题。
原因—— 根本在于发展理念转变与治理体系持续完善。
2016年以来,“共抓大保护、不搞大开发”成为长江流域共识,南通顺势启动沿江生态修复工程,通过迁移港口功能、腾退低效产业、增绿复绿与岸线整治,推动生产岸线向生活岸线、生态岸线转变。
与此同时,群众体育需求和城市消费升级相互叠加:今年夏季省内足球赛事带动基层参与热度上扬,南通把握窗口期,在滨江优质空间导入体育公园等公共产品,形成“生态修复—公共服务—人气集聚”的正向循环。
影响—— 其一,公共空间品质明显提升,生态价值转化为民生福利。
滨江岸线由过去的封闭作业区逐步转向开放共享,市民可以在江景与绿地之间运动休闲,获得感更为直接。
其二,全民健身和足球事业获得新的承载平台。
近期“通超”总决赛在大型体育场火热开赛的同时,滨江体育公园内青训、业余对抗赛同步开展,形成赛事带动、群众参与、青训支撑的梯次结构。
其三,带动周边功能完善与人口回流。
随着学校等公共服务设施投入使用,叠加运动休闲场景,临江社区居住吸引力增强,常住人口增长,社区活力提升。
其四,文体旅消费潜力加速释放。
滨江体育空间不仅满足踢球健身,更成为城市新“会客厅”,对餐饮零售、亲子娱乐、文化体验等形成联动带动,助推服务业提质扩容。
对策—— 让“场地热”变成“长久热”,关键在供给侧更精准、治理侧更精细、制度侧更可持续。
一是坚持公益属性与有序运营并重。
对热门场地实行分时预约、错峰开放与惠民时段安排,兼顾青训、赛事与普通市民需求,避免资源被少数时段、少数人群挤占。
二是把“建得好”延伸到“管得好”。
真草场对养护要求高,应建立标准化养护体系和资金保障机制,完善草坪轮休、补播、排水与应急修复制度,确保四季可用、长期耐用。
三是推动体教融合与青训普及。
依托周边学校资源,形成校园足球、社会青训与业余联赛的贯通通道,扩大儿童与青少年参与面,夯实项目人口基础。
四是促进文体旅融合但守住生态底线。
将球迷文化体验、运动休闲商业等新场景嵌入滨江空间时,应强化生态红线意识与岸线管控,严控噪声、光污染与过度商业化,保持滨江公共性与景观连续性。
五是以社区友好为导向完善配套。
围绕步行可达、公共交通接驳、慢行系统和停车微循环优化,提升出行便利,减少对周边居民生活的扰动,实现“热闹而不添堵”。
前景—— 从更长周期看,南通滨江更新的意义不仅在于新增几片球场,而在于探索一条以绿色转型引领城市高质量发展的路径:以生态修复重塑空间格局,以公共服务提升城市韧性,以体育场景汇聚人气与消费。
随着配套项目和北侧片区后续开放,一个集运动健身、休闲游憩、文化体验于一体的魅力滨江带有望加快成形。
面向未来,若能在规则供给、精细治理、体教联动与生态约束之间形成稳定机制,这条岸线将持续释放“绿色生产力”,为美丽中国建设提供更多可复制、可推广的城市样本。
南通长江体育公园的成功实践,生动诠释了生态优先、绿色发展理念在基层的具体体现。
从生态修复到民生改善,从产业转型到城市更新,这一案例为长江经济带其他城市提供了有益借鉴。
在新发展理念指引下,更多城市正在探索经济发展与生态保护相协调的可持续发展路径,让绿水青山真正成为金山银山,让发展成果更好惠及人民群众。