问题——节日聚会增多，无烟环境面临“回潮”压力；春节期间走亲访友、聚餐娱乐、交通出行集中，公共场所人员密度上升，吸烟行为更易餐饮门店、商圈出入口、交通枢纽周边等区域发生。一些人仍把“敬烟”“送烟”当作人情往来方式，造成二手烟暴露风险增加；室外“边走边抽”的“游烟”也容易引发周边群众不适，影响节日体验和城市文明形象。如何在节庆氛围中守住无烟底线、巩固来之不易的控烟成果，成为城市公共健康治理的现实课题。 原因——健康风险明确与社会习俗叠加，治理需持续用力。一上，国际权威研究已多次提示，吸烟是重要的可预防致癌因素之一，二手烟同样会对非吸烟者带来健康损害。另一方面，节日期间情感表达需求旺盛，部分人延续“以烟为礼”的旧习，加之个别场所管理不严、提示标识不醒目、劝阻机制不健全，易出现“有人吸、无人管”“劝不动、管不到”的情况。另外，电子烟等新型产品的使用场景更隐蔽，公众对其危害认知也存差异，客观上增加了监管与自律的难度。控烟需要法律约束、社会共治与个体自觉同向发力，任何一个环节松动，都可能带来效果打折。 影响——无烟环境事关健康福祉，也关联城市治理效能。上海较早开展公共场所控烟立法实践，《上海市公共场所控制吸烟条例》实施并经修订完善，逐步形成覆盖室内公共场所、工作场所和公共交通工具的制度网络。近年来，控烟水平持续提升，成人吸烟率下降，公共场所违规吸烟发生率明显降低，体现出制度执行与社会参与的综合成效。实践表明，无烟环境不仅有助于减少疾病负担、改善空气质量，也能优化公共空间秩序，提升城市文明程度，并在餐饮、文旅等消费场景中形成更加友好的体验。对家庭而言，无烟家风直接关系到老人、孕产妇和儿童等重点人群健康权益；对青少年而言，抵制“第一支烟”关口前移，是预防成瘾和减少长期健康风险的重要一环。 对策——以倡议为抓手，推动“个人自律+场所履责+社会监督+专业支持”闭环。此次联合倡议围绕节日场景提出更具操作性的行为准则：对广大市民，倡导在拜年走访、聚会社交中坚持“不吸烟、不敬烟、不劝烟、不送烟”，用更健康、更文明的方式传递情意；对吸烟者，强调依法依规，做到室内不吸烟，室外不制造“游烟”困扰，尊重他人健康权益；对青少年，鼓励主动拒绝和劝阻，守住“第一次”底线；对家庭，倡导将“家中不吸烟”作为共同约定，减少二手烟、三手烟危害；对机关企事业单位、商场餐饮、文娱场所和交通枢纽等经营管理主体，要求压实管理责任，规范设置禁烟标识，加强巡查与劝阻，节日期间加密宣传引导，形成“看得见、管得住、能落实”的管理链条；对先行示范区域与重点点位，则应发挥引领作用，通过志愿服务、柔性劝导与精细化管理，带动更多公共空间实现“无烟可感、秩序可见”。 同时，控烟也要把“劝阻”与“帮扶”结合起来。有关上介绍，本市已建立较为完善的戒烟支持网络，鼓励医务人员诊疗服务中主动开展简短戒烟干预与咨询，推动有需求人群通过热线、服务平台和规范化戒烟门诊获得科学指导。把戒烟服务触达更多人群，有助于将“一时的节日自律”转化为“长期的行为改变”，从源头减少烟草依赖。 前景——从“节日倡议”走向“常态共治”，以更高水平健康治理提升城市温度。随着健康理念深入人心，“室内全面禁烟、室外不随处吸烟”正在成为更广泛的社会共识。面向未来，巩固控烟成果仍需在三上持续推进：其一，强化重点场所的精细化治理，针对餐饮门店门口、商圈人流集散处、交通枢纽周边等易发区域，完善提示与管理机制；其二，深入提升公众健康素养，减少“敬烟即礼”“送烟有面子”的认知惯性，以更具时代感的礼俗替代烟草社交；其三，完善戒烟服务与社会支持体系，让“想戒烟的人找得到办法、用得上资源、坚持得下去”。当法规约束、公共服务与社会文化共同发力，无烟环境将更稳固地转化为城市的日常风景。
当“不敬烟”成为新礼仪——当戒烟服务融入节日安排——城市的健康文明正悄然改变。上海的实践表明，控烟不仅是行为约束，更是城市治理现代化的体现。在健康中国战略推进的今天，这场始于春节的“无烟行动”，或将为全球城市公共卫生治理提供借鉴。