四川成都创新党建模式，成功把新就业群体融入基层治理，展现出了新作为。在城市化加速和新经济蓬勃发展的今天，如何有效管理这些数量众多、流动性强的群体，是城市治理面临的一大难题。成都市通过党建引领和机制创新，给新就业群体参与基层治理提供了一条可行路径。在这一过程中，2020年锦江区牛市口街道就进行了试点建设。锦江区牛市口街道聚集了大量的快递和外卖从业人员，针对他们长时间工作、节奏快、流动性大的特点，当地成立了500余人组成的“小牛哥·先锋车手”志愿服务队。这些志愿服务队成员主要由快递和外卖骑手构成。他们还推动了流动党员转接组织关系，建立了党支部。这个志愿服务队把原本分散的个体紧密凝聚在一起。他们不仅提供饮水、热餐、充电等基本服务，还建立了诉求反馈机制。这个机制收集骑手们在劳动权益、职业发展和心理关怀方面的需求，并联合相关部门解决问题。比如在职业风险方面，驿站里有专门设立法律维权站，给骑手提供咨询和援助。锦江区已经建成了51个这样的驿站，累计服务超过4万人次。在全市范围内已经有426个这样的服务驿站建立起来了。 成都不仅解决了骑手们的现实问题，还引导他们参与到基层治理中来。骑手们每天穿梭于大街小巷熟悉社区角落，可以成为基层治理的“移动探头”。党组织鼓励他们积极发现问题并报告隐患。他们参与治安巡逻、安全排查和文明宣传等工作。这个过程中，成都把8万名新就业群体人员纳入到社区网格治理体系中。通过随手拍下消防通道堵塞和井盖缺失等情况来帮助社区解决问题，增强了他们的社区归属感和职业荣誉感。 成都“小牛哥”模式突破了传统党建工作的时空限制，把党建工作嵌入到新就业群体的工作动线和实际需求之中。这个模式通过实实在在的关爱解决现实问题，夯实了党组织的群众基础。它还通过灵活的组织方式对高流动性群体进行有效覆盖。精准挖掘群体优势并转化为社会治理的有效增量。最后还推动了多部门资源整合形成协同工作格局。“小牛哥”模式不仅提升了新就业群体的获得感、幸福感、安全感还激活了基层治理的“末梢神经”。 四川省成都市通过创新党建模式为超大城市治理提供了新范式。这次实践证明只有与时俱进创新工作方法才能更好地团结带领广大劳动者共同建设中国式现代化新征程。