近日,中央层面通报了3起整治形式主义为基层减负的典型问题。
其中一起案例引发广泛关注:辽宁省海城市以498万元的代价,与专业评价机构签订合同,在全国县域经济评比中实现了排名的"跃升"。
这一事件深刻反映了当前一些地方政府在政绩考核中存在的认识偏差和行为失范。
问题的具体表现触目惊心。
2024年6月,海城市与赛迪顾问公司达成合作协议,投入近500万元资金。
在随后的2025年榜单评价过程中,该评价机构通过人为提高主观指标得分的手段,帮助包括海城市在内的多个县市实现"上榜进位"。
海城市因此从客观指标排名第118位调整至综合排名第91位,实现了"华丽转身"。
更令人担忧的是,这份"荣誉"随即被写入了海城市2025年政府工作报告,成为向上级部门和社会公众展示的"成绩"。
这种现象的根源在于政绩观的扭曲。
一些地方领导干部仍然片面追求短期可见的"亮点"和"排名",而忽视了真实发展水平的提升。
全国县域经济百强县这类荣誉本应通过扎实的经济发展、产业升级、民生改善等实实在在的工作赢得。
然而,当这一荣誉变成可以用金钱"购买"的商品时,其本身的价值和意义就已经严重贬损。
评价机构与地方政府之间形成的这种"交易"关系,实质上是利用主观评分权进行寻租,是典型的形式主义和权力滥用。
从财政资金的角度看,这笔498万元的支出更显得得不偿失。
这笔本应用于民生改善的公共资金,被挪作"购买虚名"之用。
若将其投入到养老保障、医疗卫生、中小企业扶持或基层基础设施建设等民生领域,其对百姓生活的实际改善作用将不可估量。
而今,这笔资金换来的仅是一个通过不正当手段获得的排名提升,甚至最终成为了负面典型被中央通报。
这种"亏本买卖"深刻说明了形式主义的巨大危害。
值得注意的是,海城市并非首次参加赛迪百强县评比。
这引发了更深层次的思考:前几年的参评是否也付出了类似代价?
被这家机构帮助"进位"的还有多少县市?
有多少榜单存在注水掺假的情况?
这些问题的存在,说明问题的严重性远超单个案例。
背后的深层原因还在于评价机构本身的问题。
作为第三方评价机构,赛迪顾问应当坚守评估的客观性和科学性。
然而,该机构却主动参与到这种"交易"中,利用主观指标权重大的特点,通过调整评分来帮助"合作"地方实现目标。
这既违背了评价机构的职业伦理,也破坏了市场秩序。
有关部门应当对该机构的全部历史评比进行深入审计,查清其中的利益链条。
对此,相关部门已经启动了调查。
涉事评价机构表示正在进行内部调查,但这远不够。
政府相关部门应当及时介入,严查财政资金的具体去向,追究相关责任人的责任。
同时,要从制度层面加强对各类评选评比活动的规范管理,建立更加科学、透明的评价体系,有效挤干商业榜单中的"水分",防止评价机构通过调整权重、提高主观评分等手段进行寻租。
面向未来,需要在多个方面进行改进。
首先,要扭转一些地方政府的政绩观,引导领导干部将更多精力投入到实实在在的发展工作中,而非追求虚名。
其次,要完善对地方政府的考核评价体系,将百姓的获得感、幸福感、安全感作为重要指标,而不是片面追求各类排名。
再次,要加强对政府性基金和财政资金使用的监督,防止资金被挪作他用。
最后,要建立对评价机构的有效约束机制,对违法违规的机构予以严厉处罚。
名次可以被包装,口碑却只能靠实干。
把公共资金用于“买榜单”看似捷径,实则透支公信力、损害发展根基。
坚持正确政绩观,既要靠制度约束“不能为”,也要靠价值导向引导“不会为”“不想为”。
县域振兴的答案不在排行榜上,而在一件件可触可感的民生改善、一次次可持续的产业积累之中。