问题—— 城市道路环境治理的薄弱环节之一,在于运输环节“跑冒滴漏”引发的二次污染。
近日,武汉市黄陂区城市管理综合执法部门在平台巡查中发现,有建筑垃圾清运车辆未按要求实现全程密闭运输,存在密闭不严、车况不整洁等现象,车辆在道路行驶中容易造成扬尘、遗撒,对市容环境和交通安全带来隐患。
经核查,涉事车辆隶属于当地一家城市环境清扫保洁企业。
执法部门依法作出罚款5100元并责令限期整改的决定。
原因—— 从治理实践看,类似问题往往由多重因素叠加造成:一是个别企业环保主体责任落实不到位,对密闭运输规范执行打折扣,存在侥幸心理;二是车辆管理与日常维护不足,密闭装置老化、车厢封闭不严等技术性问题未及时排查;三是作业流程与考核机制不够精细,一线驾驶员对规范装载、密闭检查、出车清洁等环节重视不够;四是道路运输点多线长、传统人工巡查成本高,过去存在发现难、取证难、追责难的客观困难,给违规行为留下可乘之机。
影响—— 建筑垃圾、生活垃圾等散装物料运输若未密闭,容易产生扬尘污染、遗撒污染和异味扰民,影响城市形象与群众获得感;遗撒物还可能增加道路湿滑、车辆打滑等风险,威胁出行安全,并推高道路清扫、冲洗等后续治理成本。
更重要的是,若此类问题长期存在,会削弱行业规范的权威性,导致“守规者吃亏、违规者省成本”的不公平竞争,进而影响环卫保洁和垃圾清运领域的健康运行。
对策—— 此次处置体现了以数据赋能执法的治理路径。
黄陂区城管部门依托城市运行管理服务平台和智慧环卫相关系统,运用视频识别与数据分析发现线索,再通过车牌信息与数据库核查锁定责任主体,实现从“发现问题”到“精准追责”的闭环。
执法依据明确,相关法规对运输建筑垃圾、生活垃圾、泥浆等散装或流体物品的密闭运输作出规定,为依法治理提供制度支撑。
下一步,提升治理效能仍需多方协同发力:其一,压实企业主体责任,建立“出车必检、装载必核、密闭必查、返场必洁”的作业流程,完善车辆日常保养与密闭装置维护台账;其二,推动行业标准化管理,对运输车辆密闭性能、车容车貌、装载规范进行细化要求,强化驾驶员培训与岗位考核;其三,强化技术与制度联动,将线上发现、线下核查、限期整改、复查验收形成常态化机制,对屡改屡犯的依法从严处理;其四,加强源头管控与末端衔接,规范建筑垃圾产生、收集、运输、处置全链条管理,减少“中途滴漏”空间。
前景—— 随着城市治理向数字化、精细化转型,依托平台数据开展非现场监管,将在市容环卫、渣土运输、占道经营等领域发挥更大作用。
一方面,技术手段提升了发现效率与证据固定能力,有助于让执法更及时、更精准、更透明;另一方面,也对企业合规经营提出更高要求,推动从“事后补救”转向“事前预防”。
可以预期,随着规则不断细化、监管不断优化、企业自律不断增强,环卫运输领域的规范化水平将持续提升,城市环境质量与公众满意度有望进一步改善。
城市管理的现代化转变正在进行中。
从被动应对到主动预防,从粗放管理到精细治理,智能识别系统的应用为城市管理工作打开了新的思路。
这不仅是技术进步的体现,更是城市治理理念升级的重要标志。
随着类似系统的推广应用,相信会有越来越多的违规行为无所遁形,城市环境卫生管理也将迈上新的台阶。
同时,这也提醒相关企业和从业者,在城市治理日益规范化、透明化的时代,主动适应新要求、新标准,才是长远发展之道。