随着数字化消费加速，外卖已深度融入城市居民生活。但行业扩张的同时，“幽灵餐厅”、后厨卫生等问题也更容易暴露，传统监管方式面临覆盖不足的压力。北京市海淀区市场监管局调研发现，外卖骑手往返于商家与消费者之间，能在送餐过程中接触门店经营细节，具备天然的现场观察优势。统计数据显示，2023年海淀区网络餐饮服务交易额同比增长23%，同期食品安全投诉量上升15%。研判认为，监管力量有限与市场主体快速增加之间的矛盾，是投诉上升的重要原因。执法人员平均每季度对餐饮单位开展例行检查仅1.2次，难以实现全时段、全链条覆盖。
食品安全需要每个人参与。将外卖骑手这个“流动观察者”纳入共治体系，是用制度化方式激活社会力量，让监管更贴近一线、贴近日常。随着多方责任更落实、问题线索处置形成闭环，食品安全治理将从“单向监管”走向“多元共管”，在守护群众“舌尖上的安全”中探索更稳定、更可持续的城市治理路径。